Когда заработает светофор около ТРЦ "Hollywood"?

Четверг, 22 Октября 2015 21:50 | Просмотров: 5505 | Обновлено 23 Октября 2015 09:12

Светофорный объект около ТРЦ "Hollywood" – часть «долгоиграющего» и дорогостоящего проект Чернигова – реконструкции ул. Проектная. Вместо четырех месяцев эта реконструкция тянется целых четыре года! При этом сумма затрат на работы, без учета стоимости проектной документации уже превысила 8 млн грн. А ведь реконструируется не несколько километров, а всего лишь 625 м дороги! Поскольку включение светофора напрямую зависит от сроков завершения реконструкции дороги, точную дату этого события пока назвать сложно.

Аварийно-опасному перекрестку нужен светофор
После недавнего открытия торгово-развлекательного центра, поток автомобилей на перекрестке ул. Киевская и ул.77 Гвардейской Дивизии многократно увеличился: теперь и без того опасный выезд с Киевский реально сопряжен с риском для жизни. Если правый поворот с ул. Киевская из-за потока машин стал сложнее, то левый поворот (в сторону ул. Героев Чернобыля) – практически невозможен: машины по десятку минут ждут возможности «проскочить». Про опасность для пешеходов вообще говорить не стоит – водители на них просто не обращают внимания. Решить проблему мог бы светофорный объект, который с 2012 года стоит на этом перекрестке.

Поскольку светофорный объект является составляющей проекта «Реконструкция участка дороги ул. Проектная от ул. Сосновая до ул. Киевская» (про который мы писали на сайте, начиная с 2011 года), то для того, чтобы разобраться с неработающим светофором, нужно изучить проблему реконструкции дороги в целом. Так как заказчиком реконструкции выступало управление капитального строительства Черниговской ОГА (облУКС), то первым делом идем туда…

В облУКСе – новые сотрудники
Хотя с момента нашего последнего посещения облУКСа прошло не так уж много времени, изменения здесь произошли кардинальные: департамент инвестиционного развития в который в свое время превратили облУКС, ушел в небытие и управлению вернули прежний статус. С просьбой прокомментировать ситуацию по реконструкции ул.77-й Гвардейской Дивизии мы обратились к начальнику управления Людмиле Шкуриной.

– Заказчиком проекта по объекту реконструкции был горУКС. Положительное экспертное заключение по объекту было выдано 22.06.2011 года, – рассказывает Людмила Шкурина. – А вот заказчиком строительства, согласно распоряжения главы Черниговской ОГА от 31.05.2011 №193 определен облУКС. Поэтому в 2011 году всю документацию по объекту город передал нашему управлению.

Людмила Шкурина сообщила, что в сентябре 2011 года, согласно договора, заключенного по результатам торгов на сумму 8 537 436,7 грн, работы по объекту начала подрядная организация ЗАО ООО «ДСУ-14».

– В 2011-2012 годах были выполнены работы на сумму 6 397 765,67 грн: осуществлен ряд демонтажных работ, перенесены подземные сети и коммуникации, опоры и внешние воздушные линии для обеспечения расширения проезжей части, выполнено устройство песчаной и щебневой основы, уложен нижний слой асфальта проезжей части, работы по устройству тротуаров и установлены светофоры, – рассказывает о ходе выполнения работ начальник облУКСа.

Как реконструировали Проектную
21 марта 2011 года в статье «Дорожного ремонта бояться не стоит» шла речь о том, в Чернигове ремонт дорог будет курировать заместитель мэра Александр Сердюк. Комментируя ситуацию, он заявил, что на 2011 год на бюджетное финансирование город подал два объекта: дорогу «на Масаны» (протяженностью около 1,3 километра и ориентировочной стоимостью в 1,58 миллиона гривен) и реконструкцию улицы 77-й Гвардейской Дивизии (бывшая ул. Проектная) с развязкой на ул. Киевской. На это нужно 7,253 миллиона гривен. С учетом переноса коммуникаций и т. п. общая стоимость проекта составит около 8,3 миллиона гривен. По словам Александра Сердюка, фирма «Вена», которая на тот момент уже заканчивала строительство торгового объекта на этой улице, должна была принять долевое участие в строительстве дороги. Тогда Александр Сердюк еще не знал, что реконструкцию ул. Проектной себе заберет область…

15 ноября 2011 года журналисты сайта пытались разобраться со сроками реконструкции: она началась 12 сентября и по официальной версии должна быть закончена до 1 декабря 2011 года. Следует добавить, что в то время по городу ходили слухи о миллионных «откатах», заложенных в самой проектно-сметной документации: сравнивали реконструкцию ул. Проектной (625 м) со строительством дороги на Масаны (1,3 км). Первый объект по смете стоил более 8,5 млн грн, а второй – всего 1,58 млн грн. Говорили, что облУКС просто «увел» у города денежный проект. Но ни одного официального подтверждения этим слухам не было, да и вряд ли могло быть, поскольку проект реконструкции «ушел» в область по распоряжению главы ОГА.

Что же касается сроков, то, естественно, 1 декабря никто реконструкцию не закончил и даже не планировал заканчивать – согласно распоряжения главы Черниговской ОГА на работы в 2011 году была выделена только половина сметной стоимости – 4 342 756 грн. О софинансировании работ фирмой «Вена» на тот момент речь уже не шла. Фактически, 6 декабря 2011 года было выполнено «черновое» покрытие дороги и объект «заморозили» из-за отсутствия финансирования.

Весной 2012 года вопрос финансирования строительства поднял Александр Соколов. В марте на 22 сессии горсовета он настаивает на том, чтобы 4 млн грн – половину средств городского бюджета, поступивших на ремонт городских дорог, депутаты передали как субвенцию городского бюджета в бюджет области для завершения реконструкции ул. 77-й Гвардейской Дивизии. Такое предложение воспринимается депутатами горсовета в штыки, но городской голова все-таки «продавливает» непопулярное решение.

Осенью 2012 года все думали, что реконструкцию улицы 77-й Гвардейской Дивизии наконец-то завершат, так как «на носу» были очередные парламентские выборы. Но, как выяснилось, 4 млн грн, выделенные депутатами горсовета на завершение работ, до «ДСУ-14» так и не дошли. По данным бухучета облУКС, за 2011- 2012 годы работы были выполнены только на сумму 6,4 млн грн.

Неработающий светофор – просчет проектанта
Как раз к осени 2012 года на перекрестке улиц 77-й Гвардейской Дивизии и Киевской был установлен светофорный объект, который, по непонятным на тот момент причинам, не был введен в эксплуатацию.

– В связи с тем, что во время выполнения проектных работ была допущена ошибка проектирования, подключение светофора на углу улицы Киевской и 77-й Гвардейской Дивизии до настоящего времени невозможно. Необходимо внести изменения в проектно-сметную документацию по замене несущих конструкций на которых установлен светофор, – сообщила начальник облУКСа Людмила Шкурина.

Нам объяснили, что именно проектант допустил ошибку и светофорный объект установили прямо на газовой трубе. Именно из-за этого светофор и не смогут ввести в эксплуатацию! Выхода из создавшейся ситуации два: или переносить светофор, или перекладывать газовую трубу. Следует добавить, что в ценах 2011 года этот светофорный объект стоил 138,6 тыс грн.

– Что же касается финансирования реконструкции участка дороги, то оно было продолжено в 2014 году из областного бюджета. Были выполнены работы на сумму 1 654 079,48 грн: уложен верхний слой асфальтобетонного покрытия проезжей части по улице Проектной. Пока на завершение работ денег нет, – сообщили в облУКСе.

Реконструкция не завершена, а Киевскую уже ремонтируют
Сегодня с завершением реконструкции ул. Проектной ситуация еще интереснее. По информации, полученной от Людмилы Шкуриной, 16 марта 2015 года решением №71 исполком горсовета предоставляет горУКСу градостроительные условия и ограничения застройки для капитального ремонта участка дороги ул. Киевской длиной 125 метров от ул. 77 Гвардейской Дивизии (бывшая Проектная) до ул. Грибоедова с устройством светофорного объекта. Ситуация парадоксальная: светофорный объект и дорога – еще строятся Черниговской ОГА, а исполком Черниговского горсовета начинает их ремонт! При этом исполкомом установлен размер паевого взноса на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города – 10% общей сметной стоимости строительства объекта.

Увидеть решение исполкома №71 не получилось. На сайте Черниговского городского совета оно отсутствует: есть решение №70, а потом сразу идет решение №73. По каким причинам решение о ремонте светофорного объекта и ул. Киевская оказалось недоступным для жителей города – не известно. Но, если нет в открытом доступе, то это означает и то, что одно решение всегда можно заменить на другое!

После того, как стало известно о «тайном» решении исполкома, появился целый рад вопросов:
– Как и на каком основании будут ремонтироваться объекты, которые являются незавершенным строительством и даже не введены в эксплуатацию?
– Почему деньги из бюджета города нельзя передать на завершение реконструкции в бюджет области, как это было в 2012 году?
– Почему облУКС не передал городу объект, как незавершенное строительство для завершения работ?
– В курсе ли ситуации с реконструкцией и капремонтом ул. Проектной Госфининспекция и какое ее мнение по данному вопросу?

– По состоянию на декабрь 2014 года объект, которым занимался облУКС остался незавершенным. По каким причинам – я сказать не могу, поскольку объект не наш. Весной этого года встал вопрос о завершении работ. У облУКСа денег нет, а городской совет финансировать работы, проводимые облУКСом, не может. Меня начальство вызвало и говорит: нужно доделать объект. Там осталось положить один слой асфальта на 125 м ул. Киевская и запустить светофорный объект. Мы сделали отдельный проект капитального ремонта ул. Киевской и светофорного объекта на перекрестке. Уже заключен договор, перечислен аванс и «ДСУ-14» должно выполнить работы. Только погода установится – они закатают этот участок. Думаю, что в следующем месяце объект будет завершен, – комментирует ситуацию начальник горУКС Анатолий Дзядько.

В горУКСе нам также подтвердили, что ошибку с проектированием светофорного объекта допустил Черниговский отдел комплексного проектирования Украинского государственного института по проектированию объектов дорожного хозяйства «Укргипродор». Похоже, что вопрос с просчетом «Укргипродора» просто решили замять: вместо того, чтобы потребовать бесплатное исправление ошибки, горсовет за деньги городского бюджета заказывает очередной проект, теперь уже капремонта улицы и светофорного объекта.

– По-хорошему, мы должны были бы забрать у облУКСа проектную документацию, процентовки, вывести остатки, потом – провести корректировку проектной документации. Городской совет обращался к обладминистрации, но вопрос не решается. Я считаю решение исполкома правильным, потому что дорогу нужно доделать – там постоянные аварии происходят. Сессия выделила на это деньги – 680 тыс грн, – считает Анатолий Дзядько.

Начальник горУКСа советовал не публиковать полученную информацию, поскольку, по его мнению, после публикации обязательно начнутся проверки и дорога опять останется недоделанной. Но, нам кажется, если решение исполкома было законным, то никакие проверки не помешают завершить работы. В целом, история с реконструкцией ул. Проектной тянется пятый год и как была непрозрачной, так непрозрачной и остается. Когда она закончится и когда заработает светофор – неизвестно. Как будут «делить» улицу Киевская и светофорный объект городской и областной УКС также остается загадкой.

Игорь Грищенко