Главный гаишник держал ответ

Николай Ольховик

В четверг 26 февраля, как и было запланировано, гостем редакции стал подполковник милиции, начальник городского отдела Госавтоинспекции Николай Ольховик. А поскольку все мы являемся участниками дорожного движения, вопросов к главному гаишнику города было немало.  Многие из вопросов повторялись или были сходными. Поэтому мы попытались их как-то систематизировать и сгруппировать, дабы главное внимание уделить ответам начальника ГАИ.

- В начале зимы в Чернигове было установлено очень много знаков ограничения максимальной скорости в 30 км/ч, с табличкой «Гололед». Почти все эти знаки установлены с нарушением ДСТУ 4001-2002, а именно пп.10.1.3 и 10.5.25 этого стандарта. На основании этих знаков незаконно оштрафовано сотни водителей. Ответьте, пожалуйста, кто из городских властей и с кем из ГАИ согласовал установку этих знаков, тем самым совершив уголовное преступление за превышение служебных полномочий, и что делать уже оштрафованным водителям?
- Стосовно знаків: у нас проходить постійне комісійне обстеження та уточнення їх дислокації. Якщо місце розташування якогось із знаків не відповідає вимогам, ми даємо припис на його демонтаж. Встановленням дорожніх знаків займається СМЕД ДАІ Чернігівської міської ради. Усі дорожні знаки в Чернігові встановленні згідно з ДСТУ. Ті знаки, що обмежують швидкість руху, як правило, встановлюються на аварійно-небезпечних ділянках,  а також у місцях концентрації ДТП, з метою зниження аварійності. Як правило, такі знаки встановлюються разом з табличками «Ожеледиця», «Сніг» тощо. Усі знаки можуть встановлюватися як на опорах, так і на стійках та «розтяжках». У кожному конкретному випадку треба дивитися на розташування знаку. Якщо виникають якісь суперечки, можна зателефонувати до ДАІ міста - й інженери СМЕД ДАІ проведуть перевірку.

- Распространяется ли на сотрудников ГАИ действие дорожных знаков? Является ли сотрудник ГАИ водителем, когда он находится за рулем служебного автомобиля? Если да, то какие нарушения ПДД он может совершать безнаказанно, а какие нет?
- Дія дорожніх знаків поширюється на усіх учасників дорожнього руху, але…
Згідно з п.3.1 ПДР України, «водії оперативних транспортних засобів, виконуючи невідкладне службове завдання, можуть відступати від вимог розділів 8, 10-18, 26, 27 та 28.1 Правил дорожнього руху». Взагалі питання транспортної дисципліни перебуває у нас на щоденному контролі. Тільки за 2008 рік на працівників міліції, у тому числі й працівників ДАІ, тільки по місту Чернігів було складено 66 адмінпротоколів, з них два – за керування автомобілем у стані алкогольного сп’яніння, та два – за скоєння ДТП. За поточний період 2009 року складено п’ять адмінпротоколів, з них два – за скоєння ДТП.

Куда можно пожаловаться?
- В ГАИ существует работающий круглосуточно телефон доверия, он написан на борту каждого патрульного автомобиля: тел. 72-54-51 или 4-02-56

- Мы стояли на улице Репкинской. На этом участке дороги установлен запрещающий знак. Но мы стояли не на проезжей части. Сотрудники ГАИ подъехали, остановили свой автомобиль сзади нашей машины и начали составлять на нас протокол. На мое замечание о том, что они тоже нарушают ПДД, сотрудник ГАИ ответил: «Не ваше дело!» Сотрудник ГАИ не представился и отказался назвать свою фамилию. Кроме того, стал грубить и показывать дули. Мы сфотографировали номер машины – 0409, красная «семерка». Через суд пришел протокол, и мы узнали его имя – Гринченко Владимир Михайлович. Кроме того, нас не вызвали даже в суд. Повестка пришла позже, чем состоялось заседание суда. Для меня 300 грн. – тоже деньги. Что делать?
- По улице Репкинской – вопрос наболевший. Там мы с властями пытаемся решить вопрос комплексно. Если создаются «места тяготения», то нужны и площадки для подъезда и стоянок транспорта. Вплоть до того, что за счет уменьшения торговых площадей делать автомобильные стоянки.
Из вашей информации следует, что протокол на вас составил не сотрудник ГАИ города, а сотрудник ГАИ Черниговского района. Это подразделение задействуется при отработках. Оно находится по адресу: ул. Шевченко, 116. По поводу действий сотрудника ГАИ Черниговского района рекомендую вам обратиться к начальнику по телефону 3-26-33. А решение суда и то обстоятельство, что вам прислали повестку с опозданием, рекомендую обжаловать в судебном порядке.

- Около кафе «Лимонад» без разрешения была оборудована парковка машин. Мало того, машины ставят и на газонах. Сколько может продолжаться это безобразие, тем более, что большинство владельцев этих автомашин после отдыха садятся за руль в нетрезвом состоянии?
- Есть правила парковки и стоянки автомобилей на дворовых территориях. Для этого должны быть оборудованы специальные площадки. Если такие площадки отсутствуют, то автомобили на этих участках останавливаться и стоять не могут. Но нельзя все валить на ГАИ. По поводу того, что машины стоят ближе 10 м от дома, следует обращаться в санстанцию. По поводу парковки на газонах – в отдел экологии. За этим должны следить также и участковые инспекторы милиции. Это - в общем. А если по «Лимонаду» конкретно, то заместителем мэра Олегом Белоусовым собиралось совещание в горсовете и этот вопрос рассматривался. Указание было дано всем службам.
 
- С 2010 года вступает в силу закон об обязательной регистрации скутеров и мопедов до 50 см3. Можно ли сейчас уже начинать регистрировать скутера и что для этого нужно? Расскажите, какую профилактическую работу проводят сотрудники ГАИ и какие есть положительные результаты? Какие меры будут предприниматься по наведению элементарного порядка среди водителей скутеров?
- З настанням весняно-літнього сезону та збільшенням на дорогах водіїв мопедів та скутерів плануються щоденні відпрацювання з метою попередження аварійності на цьому виді транспорту. Водії мопедів та скутерів повинні виконувати вимоги всіх пунктів Правил, що стосуються водіїв транспортних засобів. Тепер, згідно КУпАП, водії мопедів та скутерів несуть адміністративну відповідальність за порушення Правил дорожнього руху на рівні водіїв транспортних засобів. Також постановою №867 КМУ від 1 жовтня 2008 року внесено зміни та доповнення до ПДР, згідно з якими рухатись по дорогах на мопедах дозволяється лише особам, що досягли 16-річного віку. Під час руху водій мопеда та пасажир зобов’язані бути у застебнутих мотошоломах. Для водіїв мопедів та велосипедів місцевими органами виконавчої влади може бути встановлена картка, яку водії повинні мати при собі, і в яку заносяться дані на водія. На 2009 рік законодавством не передбачено реєстрування скутерів та мопедів об’ємом до 50 см3. Поки що нема відповідної нормативної бази. Буде нормативна база – будемо вирішувати питання.    

- Разъясните четко, какие работники МВД имеют право остановки транспортного средства. В каких случаях. В городе, в межгороде, ночью. Форма одежды. Право водителя не подчиняться. Кому и когда.
- Відповідно до п.2.4. Правил дорожнього руху, на вимогу працівника міліції ви повинні зупинитися з дотриманням вимог цих Правил. Таким чином, авто може зупинити будь-який співробітник міліції. Причиною для зупинки ТЗ працівником ДАІ може стати кожен з одинадцяти пунктів, перелічених у наказі №1111 МВС України від 13 листопада 2006 р. (см. газету «Семь дней» №9 от  25 февраля 2009 года – ред.). У темну пору доби співробітник ДАІ повинен бути одягнутий у світловідбиваючий одяг (жилет). У темну пору доби (наряди, що заступають на патрулювання після 19-ї години – ред.) в  обов’язковому порядку буде спеціально обладнаний патрульний автомобіль.

- В прошлом году я ставил машину «на учет», а талонов в ГАИ не было. Мне талон тогда не дали. Осенью меня оштрафовали на 170 грн. Что делать?
- До 31 липня з талонами техогляду дійсно були перебої. З 31 липня талони були у достатній кількості, але ДАІ ні у серпні, ні у вересні нікого з водіїв за їзду без талону до відповідальності не притягувало. У цей час талонів було достатньо. Ви повинні були приїхати чи зателефонувати до групи технічного нагляду за телефонами 4-02-63, 4-05-87, визначитися із ситуацією та отримати талон. Їзда без талону техогляду є порушенням Правил. 

- Почему большинство штрафов в Чернигове (именно в самом городе) накладывает Менский взвод областного ГАИ. У них ведь основная работа контролировать и обеспечивать безопасность на участке от Новоселовки до Новгорода-Северского? Или в городе план по штрафам «накосить» проще? Кто подписывает план патрулирования Менскому взводу в г. Чернигове? 
- Нагляд за дорожнім рухом під час відпрацювання обласного центру здійснюється не тільки працівниками ДАІ  Чернігова, але залучаються й співробітники спеціального взводу супроводження ДАІ області, Менського та Чернігівського районних взводів. На проведення даного заходу є відповідне розпорядження, в якому чітко визначені місця патрулювання кожного підрозділу. Дислокація підписується керівництвом відділу ДАІ області та знаходиться у її черговій частині.

- Какие документы обязаны иметь при себе сотрудники ГАИ во время патрулирования?
- Працівники ДАІ мають при собі службове посвідчення, нагрудний знак з відповідним номером, а якщо за ними закріплений автомобіль – то й права водія та шляховий лист. Є ще декілька документів, котрі передбачені наказами МВД. Але водієві можуть бути пред’явлені нагрудний знак та службове посвідчення співробітника ДАІ.

- Имеют ли право сотрудники ГАИ работать в пешем порядке (без оборудованного авто), фотографировать, прогуливаясь по городу, в кустиках стоять и выглядывать? Что они там выглядывают? Может, такси ждут или трамвая? Почему пешком? Дайте им велосипеды или мопеды, жалко их, бедненьких - мужчинок жалеть надо… Заранее большое человеческое спасибо.
- Внутрішніми наказами та наказом МВС України №1111 передбачені декілька видів контролю:
- з використанням транспортних засобів або без них;
- відкритий (коли співробітник стоїть безпосередньо на дорозі та контролює дорожній рух);
- потайний (коли нагляд за дорожнім рухом ведеться на необладнаному спеціальними засобами автомобілі);
- змішаний ( коли використовуються два авто: обладнане та необладнане, котрі стоять на дорозі на відстані 300-500 метрів одне від іншого і ведуть спостереження).

- Как поступать в ситуации, когда инспектор ГАИ останавливает иностранного нарушителя? Например, водителя из Австрии за превышение скорости. Какие и куда направляются документы?
- Іноземці, що не користуються імунітетом або особі без громадянства підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах. Скажу одне: громадяни Росії або Бєларусі, як правило, сплачують штрафи за протоколами у касах банку як законослухняні громадяни і приносять квитанцію співробітнику ДАІ.  

- Есть вопрос, который волнует меня с момента покупки авто. Вот, например, в России есть серия номерных знаков е555кх 77rus или а555мр77rus, что в переводе означает «еду как хочу». Дорогая серия. А у нас подобные номера имеются?
- Якихось спеціальних номерів у нас нема. Згідно Національного стандарту України від  2004 року «Знаки номерні транспортних засобів», встановлено типи та розміри, а також правила застосування номерних знаків для усіх видів транспортних засобів. Номерні знаки видаються МРЕВ ДАІ під час реєстрації ТЗ в порядку їх зростання. У номерних знаках можуть бути однакові цифри, але це не означає, що водій має якісь пільги або привілеї.    

- С 11.02.2009 г. вышло постановление КМУ об отмене обязательного оформления временных регистрационных талонов. Так ли это? Могу ли я управлять автомобилем мужа по доверенности?
- Уряд України скасував обов'язкове одержання тимчасового реєстраційного талона для водіїв, що керують транспортним засобом за довіреністю. Тепер передача прав на керування автомобілем може здійснюватися лише на підставі довіреності за умови наявності водійського посвідчення. Навіть під час дії закону про обов’язкову наявність тимчасового реєстраційного талона ми не покарали жодного водія за це порушення, якщо в нього була довіреність. 

- Не так давно на одном из сайтов было фото, на котором видно, как вы нарушаете правила, остановившись на остановке общественного транспорта. Чем закончилось все? Вас оштрафовали, разжаловали? И когда наше ГАИ  на своем примере будет показывать водителям, как необходимо соблюдать правила дорожного движения, а не безнаказанно нарушать их? Или для гаишников закон не писан?
- За патрульным автомобилем Volkswagen Passat, госномер 0399, снимок которого был размещен на сайте, закреплен командир взвода ГАИ города, он им управляет, и в тот момент находился за рулем этого автомобиля. В данной ситуации им не было допущено нарушения Правил дорожного движения. В том месте нет «кармана» для заезда общественного транспорта и не было знака «Остановка общественного транспорта». Запрещена остановка ТС на расстоянии 30 м от посадочной площадки или соответствующего дорожного знака.

- Раньше часто наблюдал "пост" за перекрестком Доценко-Пухова  возле «Квартала» (знак "Стоп" на ул. Пухова висит). Частенько наблюдал ситуацию, когда несколько машин, не останавливаясь, почти друг за другом идут, и почему-то всегда избирательно останавливали «Жигули», «Таврии»...    „Джипы”, «Лексусы» и т.п. даже не трогали.
- Это не соответствует действительности. На сегодняшний день у нас есть специальная графа отчетности по всем видам нарушений, именно по «крутым» автомобилям. Сколько привлечено к административной ответственности водителей престижных марок авто, у нас учитывается отдельно. Этому уделяется особый контроль на всех уровнях. «Престижные» - по нашим нормативам – это автомобили стоимостью от 50 тыс. долларов.

                                                                Рисунок Олега Синельника

- Хто повинен контролювати стан доріг в місті ?
- Дійсно, стан доріг у місті – дуже поганий. Співробітниками ДАІ виписані приписи на  «ямковий» ремонт. Але на сьогодні вони не виконані у зв’язку з погодними умовами. Крім того, у місті постійно проводиться комісійне обстеження доріг. На сесії міської ради затверджено Програму забезпечення безпеки дорожнього руху в Чернігові. Під неї виділено 7 млн. 200 тис. грн. З цієї суми 3 млн. 800 тис. піде на поточний ремонт доріг. Сьогодні у таких місцях, де дорога дійсно розбита, інспектори ДАІ не працюють і людей до відповідальності за порушення рядності не притягують, розуміючи усю складність ситуації. Якщо людину покарали, то там були вагомі причини, й обидві смуги руху були у нормальному стані.

- Вопрос по перекрестку Рокоссовского-Доценко. Объясните, как может человек сориентироваться по сигналам светофора, когда ему переходить улицу, если светофор устроен так, что когда горит зеленый свет пешеходам на переходе ул. Доценко со стороны ул. 1-го мая, поворачивают на свой зеленый свет и автомобили?
- Робота світлофора на цьому перехресті місяць назад була перероблена. Раніше, коли пішоходам на регульованому переході вул. Доценка горіло зелене світло, то водіям ТЗ, що рухалися з вул.1Травня, дозволявся поворот на вул. Доценка (горів додатковий сектор). Тепер зелене світло горить для переходу вул. Доценка і для ТЗ, що рухаються по вул. Рокосовського. Ті ТЗ, що повертають праворуч на вул. Доценка, зобов’язані пропустити пішоходів.

- Возможно ли организовать работу регулировщика на нерегулируемом перекрестке в случае поломки светофора по требованию участников дорожного движения? К кому по этому поводу обращаться?
- Якщо не працює світлофор або є складнощі в русі (затори при переїзді перехресть), телефонуйте за тел. 5-62-45, 5-63-02 - і на місце буде направлений наряд ДПС для «ручного» регулювання.

- Сколько всего сотрудников ГАИ ежедневно работают на улицах города? Неужели в центре больше нарушают, чем в спальных районах? Или в центре взяток побольше можно сбить? Или штрафовать чаще за то, что плотность знаков в центре невероятно высокая? В чем причина?! Я лично насчитал на проспекте Победы более 15 сотрудников ГАИ. Они через каждые 30 метров стоят!
- Прошу вас не перебільшувати кількість особливого складу міського ДАІ та не згущувати барви. У взводі ДПС усього 39 працівників (за штатом), разом з командиром взводу. При цьому чотири чоловіки – некомплект. Чотири – у щомісячній відпустці, додамо тих, що на навчанні, хворі й таке інше. Отож у першій зміні (з 7-ї до 19-ї години) - не більше 16 працівників ДАІ, у другій – шість (три наряди). Як правило, за день оформлюється біля семи ДТП, а це – два співробітники, задіяні, як мінімум, на дві години. Всі наряди виставляються у «місцях тяжіння» та масового скупчення ТЗ.

- Я проживаю в районе Новой Подусовки. После того, как в нашем районе построили новую дорогу (вдоль церкви), движение увеличилось раза в два. Во-первых, выходя на остановке сразу за мостом (в сторону Масанов), очень много детей переходит эту  дорогу, а светофор так и не установлен. «Зебра», конечно, присутствует, но редкий водитель остановится, несется с сумасшедшей скоростью. Можно ли установить светофор и что для этого нужно? Во-вторых, та дорога, которая до введения новой вела  с Масанов под мост (вдоль церкви), она теперь заворачивает вправо к переулку Курскому, т.е. в тупик. И понимаете, автомобили, в том числе грузовые и фуры, полагая, что едут под мост, заезжают… в тупик. И возле бывшего топливного  склада пытаются как-то развернуться. Т.е. у меня возникает вопрос: можно ли на большом перекрестке (круг на Глебова) установить знак "Тупик"?
- На сесії міської ради була прийнята програма з встановлення світлофорних об’єктів у місті Чернігів. Де у цьому році будуть встановлені світлофори, писала газета «Семь дней». Скажу одне – встановлення світлофору на Масанах не передбачене. Якщо є така нагальна необхідність – звертайтесь до управління ЖКГ або до депутатів міської ради. Це питання повинна розглядати сесія міськради з подання УЖКГ міста. Щодо встановлення знаку «Тупик»: звичайно, він повинен там бути. Я візьму це питання на контроль, і якщо знака нема, його буде встановлено.  

- Як ви ставитесь до законопроекту Анатолія Гриценка, згідно з яким ДАІ позбавляють функції техогляду автомобілів?
- Коротко поясню. Мотивація народного депутата така:«Ніде у світі поліція не займається техоглядами! А в нас займається і непогано заробляє на людях. Треба взагалі виключити ДАІ з процедури проведення техогляду автомобілів. Тим більше, що з минулого року роль ДАІ зводиться лише до перевірки документів, збору грошей та видачі талонів», - вважає Анатолій Гриценко. Сьогодні технічний стан перевіряють шість автопідприємств міста, котрі сертифіковані і мають відповідні дозволи. Якщо законодавці визначать, хто буде перевіряти документи, звіряти номери агрегатів, хто буде контролювати сплату податків з власників ТЗ, перевіряти наявність медичної довідки та таке інше – це буде чудово! Але я думаю, що люди в погонах будуть ставитись до цих питань більш відповідально.
 
- Почему все наши маршрутки («Газели», «Руты» и т.д.), когда едут и газуют, создают такой грохот, вроде бы они все без глушителей или с прогоревшими глушителями?
- Відповідальність за випуск на лінію несправних ТЗ загального користування набагато вища, ніж звичайних. Окрім того, відповідальність несуть не тільки водії, але й посадові особи підприємств. Тому можу сказати, що автобуси та маршрутки у Чернігові зазвичай відповідають технічним вимогам.

- В Чернигове остро стоит вопрос с парковкой, особенно в центре города. Возле кафе «Мамма_миа» белый «Лексус-джип» с госномером «СОВА» перерыл колесами весь газон - и никто из ваших сотрудников не отреагирует. Возле «МакДональдса» ночной «Союз» - полно пьяных водителей и ни одного наряда! Прячутся? Или хватает смелости остановить днем пенсионера на «Жигулях», а «Лексус» не видно?
- Статистика показывает, что во всех местах, которые вы указали, количество составленных за нарушения протоколов гораздо выше, чем в среднем по другим «точкам» города. Проблему парковок нужно решать. К сожалению, ГАИ не в состоянии самостоятельно это сделать. Есть соответствующие управления в городском совете, которые отвечают за эти вопросы. По поводу парковки на газонах я уже говорил ранее. ГАИ выходило с предложениями к горсовету по обустройству тротуарных стоянок в центре города. Их просто нужно делать.

- Николай Григорьевич, скажите, пожалуйста, когда ваши подчиненные обратят свой ясный взор не только на водителей, а и на пешеходов–нарушителей?
- С водителями – несколько проще. У них есть документы. У пешеходов, как правило, их нет. Единственный вариант борьбы – проводить специальные рейды с задержанием нарушителей на три часа «до выяснения» и составления протокола. Периодически мы такие мероприятия проводим. Думаю, что в этом году будем проводить чаще. И по всем районам города.

- Кто контролирует правильность тонирования стекол авто?
- Для этого существует Госстандарт Украины ДСТУ 3649-97, требования которого контролируются при проведении технического осмотра автомобиля или при постановке его на учет. Таких приборов на всю область – шесть штук.

Вопросы ребром
-На каком автомобиле вы "катаетесь"? Скорее всего, на служебной инормарке? Ведь, как правило, у таких людей своего авто нет или оформлено оно на жену/брата/свата...
- Власний автомобіль у мене – це ВАЗ-2107, придбаний у 2002 році та зареєстрований особисто на мене. Але «катаюсь» я на ньому дуже рідко – у вихідні дні (яких, до речі, небагато) і у відпустці. На службі практично щоденно користуюсь службовим автомобілем ВАЗ-21099, що закріплений за мною згідно наказу.

- А можно ли «сфоткать» тот момент, когда ГАИ нарушает ПДД и предъявить им тут же? Они имеют право оштрафовать сами себя или нет?
- Суды принимают видео- и фоторегистрацию только с сертифицированной техники. Все фото-, видеокамеры ГАИ и приборы «Визир» прошли соответствующую сертификацию. Если у кого-то возникают вопросы – можно приносить фотографии на улицу Старобелоусскую, 4-А, в ГАИ города. 

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.