"Все платят и вы должны платить"

    Именно этот девиз является основой такой беды, как поборы в госучереждениях - так называемая "узаконенная коррупция".       После операции по удалению аппендицита моей супруге, в операционную был отнесен пакет медикаментов, в перевязочную пакет  с бинтами и антисептиками, за пребывание в стационаре уплачено "пожертвование", но как оказалось и этого оказалось недостаточно - медсестра принесла бумажку с кодами, понятными по всей видимости только сотруднику банка, сказав, что необходимо заплатить 400 гривен за наркоз. Старшая медсестра на мой вопрос "На каком основании?" ответила девизом узаконенной коррупции "Так все платят".
    Директор школы, где учится моя дочь - депутат горсовета, мало того - доверенное лицо городского головы, мечтает и стремится, чтобы возглавляемое ею учебное учереждение получило титул "самая инновационная школа".  Родителям  надо то сбрасываться на компьютеры, то на ЛСД - телевизоры, то на проекторы, и это не считая ремонтов и подарков педколлективу ко всевозможным праздникам. Как тут быть - "Ведь все платят!"    

  Когда люди обращаются в ДМС Украины, в народе просто "паспортный стол" - они должны знать, что все платежи, кроме госпошлины, которые требуют работники "паспортных столов" - вне закона. Когда я просил объяснить "На каком основании?"  как обычно  в таких случаях девиз стандартный.
  03 сентября 2013 года Черниговский окружной административный суд частично удовлетворил мой иск к Деснянскому райотделу ДМС в Черниговской области. Кому интересно, может  ознакомится с полным текстом решения -  по ссылке .
   Как правильно заметил судья, который рассматривал это дело - отказать в приеме документов работники ДМС вообще не имеют право - пусть заявление будет написано хоть на куске туалетной бумаги - его обязаны принять, рассмотреть и дать исчерпывающий ответ.
За її словами позивач спочатку мав підписати цю заяву про надання послуг, а потім ще донести дві квитанції про оплату послуг ДМС в розмірі 87,15 грн. та про оплату вартості бланку паспорту у розмірі 120,00 грн.

Позивач зазначив, що він не потребує ніяких платних додаткових послуг від органу ДМС і просить лише прийняти надані ним документи.

Таким чином позивач офіційно відмовився від надання йому платних послуг.

Порядок оформлення та видачі громадянина України для виїзду за кордон регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Порядком централізованого оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого Постановою КМУ № 185 від 13.03.2013р., Порядком провадження за заявами про оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, затвердженим наказом МВС України № 1603 від 21.12.2004 р.

Ці нормативні документи не наділяють компетентний орган правом не приймати до розгляду заяву про видачу закордонного паспорту, з підстав її невідповідності встановленому зразку, чи відсутності необхідних документів, а лише дають право, в такому разі, відмовити у видачі паспорта.

Таким чином дії Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області щодо відмови 30.03.2013р. у прийнятті документів від позивача, для оформлення і видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон не ґрунтуються на Законі і є протиправними. 

  Ну и то, что касается платежей, суд выслушав мои доводы, согласился с ними и отобразил это  в судебном решении 
 
Тимчасовий порядок надання адміністративних послуг, затверджений Постановою КМ України № 737 від 17 липня 2009 р. та Постанова КМ України № 795 від 4 червня 2007 р. «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються підрозділами МВС та Державної міграційної служби….» та інші нормативні документи, що регулюють право відповідача надавати, в тому числі і додаткові платні послуги - не визначають такі послуги як обов'язкові.

Зазначені нормативні документи не містять вказувань про обов'язковість отримання особою платних послуг при отримання ним закордонного паспорту.

З огляду на те, що позивач офіційно відмовився від надання йому таких послуг дії Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, котрі полягали у висуненні позивачу, під час подачі ним документів для оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон вимоги, щодо надання платіжного документу про сплату платних послуг ДМС з оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, в розмірі 87,15 грн., та щодо надання платіжного документа про оплату вартості "бланку паспорту громадянина України для виїзду за кордон" в розмірі 120,00 грн., є протиправними.

   Отдел ДМС, конечно же не согласен с таким решением суда и будет его обжаловать. Да и я потратил на всякие судебные издержки, распечатки, на поездки в столицу - больше денег, чем с меня требовали доплатить за оформление загранпаспорта, но дело тут уже далеко не  в паспорте, а в системе, которую я за эти полгода изучил досконально и которая шокировала меня масштабами своей "гнилости". Помимо того, что 30 сентября в Киеве будет рассмотрен мой иск к Кабмину и Министерству внутренних дел, в статусе третьего лица, в скором времени отвечать в суде за всю свою распостраненную ложь и за массовое введение людей в заблуждение, через СМИ, через официальный сайт по поводу порядка и процедуры оформления загранпаспортов и проездных документов детей будет отвечать Глава ДМС Украины Ковальчук М.М.  (на фото - справа от Кивалова во втором ряду). 
  
   Это будет своего рода эксперимент - способен ли гражданин в одиночку победить сиситему. 
 Прекрасный пример, как боятся потерять свою кормушку и насиженные "денежные" места работники нашего Черниговского отдела ДМС. Сюжет телеканала "Новый Чернигов", в котором заместитель начальника Центра админуслуг высказал недоумение и непонимание причин по которым сотрудники ДМС не переезжают в новый просторный Центр по улице Рокоссовского, куда их с удовольствием пригласили, провисел на сайте только сутки. После того, как я поделился ссылкой на этот сюжет в соцсети - его почти сразу убрали с сайта коммунальной телекомпании, а на его месте зияет пустота ,  ну а работники ДМС по -прежнему "доят" людей на своих прежних местах..
    Но  цинизм чиновников в том, что они понимают, что действуют противоправно и требуют незаконные дополнительные, порою несусветные,  платежи c людей при оформлении ними паспортов, не для того, чтобы пациенты в больницах не бегали по аптекам и по кассам  с целью заплатить тот или иной благотворительнопринудительный платеж  и не для того, чтобы ремонтировались школы и закупались компьютеры и другие интерактивные средства обучения, весь денежный поток идет прямо в карман друг детства "донецкого стоматолога", который с недавнего времени помимо прочих титулов стал носить и "Doctor Honoris Causa", а потом в СМИ снова появиться статья "Доходы компаний сына Януковича стремительно растут". Нв а почему бы они не росли, если ДМС за шесть месяцев 2013 года выдал 700 тысяч паспортов, с каждого из которых взял как минимум 200 гривен незаконно. Арифметика  в данном случае простая - 800 тысяч ежедневно перетекают, благодаря безнаказанности чиновников, из кармана граждан в "семейный"  карман.    
     И такое происходит благодаря девизу из заголовки статьи , а вот если бы никто не платил, то никто бы соответственно и не смог бы заставить, потому что оснований нет. Мы должны научиться привыкать к европейским ценностям - если берем курс на Запад, хотя такого беспредела с выдачей загранпаспортов нет даже в той же критикуемой противниками евроинтеграции, России. О чем свидетельствует Федеральный сайт государственных услуг. 
//www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000015159_4.html#_description