Кладбище наступает: Чернигов может остаться без воды

Пятница, 11 Ноября 2016 19:15 | Просмотров: 7012

Тело человека состоит в среднем на 70% из воды, на 24% из органических веществ, на 6% — из неорганических. Поэтому от того, какую воду мы пьем, зависит и наше физическое здоровье. Несмотря на то, что Чернигов обеспечен артезианской водой, внешние источники загрязнения могут даже ее сделать непригодной к употреблению. Угрожающая ситуация сложилась сегодня на водозаборе «Подусовка». Кладбище, разрастающееся на землях Новобелоусского сельсовета, вплотную подошло ко 2-й охранной зоне водозабора и может повлечь его закрытие. Но, самое удивительное другое: органы местного самоуправления не реагируют на надвигающуюся угрозу.

Водоснабжение Чернигова под угрозой
Водоснабжение Чернигова обеспечивают пять водозаборов. В соответствии с ЗУ «Про правовий режим зон санітарної охорони водних об'єктів» областной совет установил охранные зоны для всех существующих водных объектов. Для каждой из зон определён свой режим, который должен строго соблюдаться, но, тем не менее, в последние годы ситуация вышла из-под контроля. За последние 15 лет кладбище в зоне водозабора «Подусовка» разрослось, и угрожает экологической безопасности Чернигова. Уже несколько лет подряд КП «Черниговводоканал» «бомбит» письмами все инстанции в надежде обеспечить правовую защиту второго по величине водозабора города. Но, пока – безрезультатно.

Правовой режим водозабора «Подусовка» был установлен решением пятнадцатой сессии третьего созыва 27 марта 2001 года. На сегодняшний день из этого водозабора снабжается водой фактически треть города – Масаны, Подусовка, Забаровка и часть Чернигова, вплоть до проспекта Мира. Водозабор дает до 20 тыс куб м воды в сутки. И обеспечить замену этому водозабору нет ни технической, ни финансовой возможности. Тем более что стоимость имеющихся там скважин и оборудования – десятки, а то и сотни миллионов гривен!

Чиновники «футболят» проблему
Еще до определения охранной зоны водозабора «Подусовка», неподалеку, на землях Новобелоусского сельсовета, было расположено Забаровское кладбище, которое на тот момент было действующим. Уже в 2000 году преобладающее большинство захоронений на этом кладбище проводили жители Чернигова, хотя сама процедура выполнялась с нарушениями. Так, например, в соответствии с ЗУ «Про поховання», за организацию похоронной деятельности отвечают органы местного самоуправления. Но, на Забаровском кладбище, которое хоть и было на землях Новобелоусского сельсовета, за похоронную деятельность отвечал «уличком», а фактически, один из жителей улицы, примыкавшей к территории урочища «Старая Подусовка», в котором и находилось это кладбище.

В 2000 году исполком Черниговского горсовета принял решение о передаче кладбища «Спецкомбинату коммунального и бытового обслуживания». Но, как говорится – не получилось, и решение пришлось отменить. Официальная версия – кладбище находится на землях Черниговского района. Но, говорят, что данное решение не соответствовало бизнес-интересам определенных лиц.
И хотя сегодня официальные лица заявляют о несанкционированных захоронениях, каких-либо документов о закрытии кладбища никто показать не может. А вот управление кладбищем по-прежнему осуществляется «уличкомом». Как и раньше, на данном кладбище в основном хоронят людей, проживавших в районе Забаровки, Масанов и Подусовки. Следует отметить, что границы кладбища, в нарушение закона – не определены. Предусмотренный законодательными нормативами забор вокруг кладбища не установлен.

За последние 16 лет кладбище разрослось до угрожающих размеров и вплотную подошло ко второй охранной зоне водозабора. Фактически, между кладбищем и охранной зоной осталась только узкая лесная дорожка, на которую уже начинают заходить захоронения.

Отдельно следует сказать о мусоре, который с кладбища, скорее всего, никогда и не вывозился. Сегодня весь кладбищенский мусор уже находится на территории второй охранной зоны водозабора, что является прямым нарушением нормы закона.
Топография данной местности такова, что все уклоны идут в сторону водозабора. Следовательно, и талые, и подземные воды движутся в направлении ВНС №2 «Подусовка». И хотя ответственные чиновники утверждают, что вода берется с глубины 100-120 метров и загрязненные поверхностные воды не несут в себе угрозы здоровью жителей Чернигова, никто из них не имеет специального образования, чтобы на 100% это гарантировать.

На все письма и обращения КП «Черниговводоканал» отсутствует должная реакция. Национальная полиция рекомендует Водоканалу решать проблемы с местным самоуправлением. Новобелоусский сельсовет заявляет, что у них – свое кладбище и к Забаровскому они отношения фактически не имеют, а содержать два кладбища просто не в состоянии. Черниговская районная госадминистрация считает достаточным ответ о том, что Новобелоусский сельсовет заказал и выполнил проект строительства забора вокруг кладбища. Но, заказать проект – это не означает построить сам забор длинной в 683 метра. Кроме того, необходимо произвести вынос границ земельного участка в натуру, что тоже стоит денег. Ни на забор, ни на оформление земельного участка у сельского совета нет денег, и вопрос не сдвигается с мертвой точки.

Кроме того, из ответов Черниговской РГА следует, что она неоднократно пыталась убедить Черниговский горсовет в необходимости принять кладбище на баланс. Но нужно ли «неперспективное» кладбище городу? Ведь территория для развития объекта отсутствует. А вот его содержание будет стоить немало, и, кроме того, усложнено большим количеством деревьев на территории захоронения.
Областная санстанция заявляет, что решение проблемы несанкционированных захоронений и создание свалки мусора во второй охранной зоне водозабора – это не ее компетенция и переадресовывает обращения на экологическую инспекцию области.
А экологическая инспекция области только и смогла, что привлечь к административной ответственности председателя Новобелоусского сельсовета, да написать обращения в Нацполицию и Черниговскую РГА.
В общем, круг замкнулся…

Кто же проводит захоронения?
В этом вопросе попыталось разобраться руководство КП «Черниговводоканал». Не само, конечно, а через Национальную полицию. Несмотря на то, что Нацполиция послала Водоканал к местной администрации, руководство коммунального предприятия через суд смогло добиться того, что информацию об уголовном правонарушении внесли в Единый реестр досудебных расследований. Надеемся, что в рамках уголовного производства Нацполиция ответит на вопрос, кто же проводит захоронения и являются ли они санкционированными. Тогда можно будет определить, кото же будет отвечать за ограждение и уборку кладбища.

Понимая, что родственники умерших не будут самостоятельно производить захоронения, журналисты сайта обратились к руководству КП «Спецкомбинат коммунально-бытового обслуживания» с просьбой высказать свою точку зрения на происходящее.
– Земли этого кладбища принадлежат Новобелоусскому сельскому совету. Но, само кладбище, фактически находится в городе Чернигове. Поэтому если люди обращаются к нам в ритуальную службу, то мы предоставляем весь спектр услуг: выезжает наша бригада – копщики выкапывают могилы, проводят захоронение. Все выполняется так же, как мы делаем на кладбище «Яцево». И хороним там людей, и памятники ставим – если люди обращаются к нам. Единственное, это мы не занимаемся уборкой кладбища, поскольку по содержанию оно нам не принадлежит, – прокомментировала ситуацию Людмила Задворная, заместитель начальника КП «Спецкомбинат» по экономическим вопросам.

После уточнения статуса данного кладбища, Людмила Задворная сообщила, что захоронения КП «Спецкомбинат» проводятся на уже выделенных местах. Но, если руководство района и сельского совета заявляет о несанкционированных захоронениях, то с кем согласовывается проведение таких «подзахоронений»? И кто проводит новые захоронения, которых на территории кладбища немало?
Также выяснилось, что все захоронения согласовываются не с сельсоветом, а с уличкомом. По словам заместителя начальника КП «Спецкомбинат», все оформляется записью в журнал, который ведется в уличкоме.
Людмила Задворная подтверждает, что на Забаровском кладбище, в основном, хоронят жителей Чернигова – из села в город никого везти не будут. Поэтому, по ее мнению проблему с кладбищем должен решать Чернигов. Но для этого сельсовет и администрация Черниговского района обязаны выполнить определенный объем работ.
– Нужно определить границы кладбища, поставить ограждение и передать кладбище на баланс КП «Спецкомбинат КБО» – это должен сделать Новобелоусский сельсовет совместно с Черниговской районной администрацией. Дальше – нам выделяют дополнительное финансирование, мы ставим контейнеры, убираем кладбище. Но, все упирается в вопросы финансирования. Содержание мест захоронений оплачивается из бюджета, – говорит Людмила Задворная.

Как решить проблему
Согласно закону «Про питну воду та питне водопостачання» вопросами определения охранных зон водозабора занимается Черниговский областной совет, а контроль осуществляет Черниговская ОГА. Скорее всего, и Новобелоусскому сельскому совету и КП «Черниговводоканал» следует обращаться именно в эти органы власти.
Первые (сельсовет) должны просить помощи в определении границ кладбища и в его обслуживании, а вторые (Водоканал) – в обеспечении контроля над соблюдением норм охранной зоны и безопасности водозабора «Подусовка» в целом.
Необходимо четко определить статус кладбища в Забаровке и если оно будет признано действующим, а следствие установит, что большая часть захоронений произведена городом, Новобелоусскому сельсовету следует поднять вопрос о передаче кладбища на баланс.
Но, независимо от того, примет ли Черниговский горсовет на баланс города еще одно кладбище или нет, депутаты и городской голова должны быть заинтересованы в решении проблемы, связанной с загрязнением территории охранной зоны водозабора «Подусовка». Ведь если эксплуатация водозабора будет запрещена, городу придется решать более серьезные проблемы, чем уборка и ограждение территории захоронений.

Gorod.cn.ua