Что на самом деле прячется за обвинениями Атрошенко в дерибане Яловщины? Журналисты выясняли

Четверг, 1 Мая 2014 16:00 | Просмотров: 15129

Если в Украине перед выборами, будь – то парламентскими, будь – то президентскими, по обычаю поднимается тема статуса русского языка, депутатской неприкосновенности и тотальной борьбы с коррупцией, то в Чернигове вопросом, на который бурно и болезненно реагирует перед выборами местный электорат - является вопрос Яловщины.

Реакция общественности, на принятое в пятницу местными депутатами решение о передаче двух земельных участков на территории Яловщины не заставила себя долго ждать. Фракцию БЮТ в черниговском горсовете объявили чуть ли не врагами общины и тут же переквалифицировали их из «защитников Яловщины» в «дерибанщиков Яловщины». Хотя, ради истины, следует заметить, что в видеосюжете телеканала «Детинца» видно, что фракция БЮТ, та ее часть, которая была в кадре, не голосовала за данное решение. Зато за это решение голосовали депутаты из фракции «Удара», депутаты от Партии Регионов, а также внефракционные депутаты - свои голоса «за» отдали Наталья Осиковская и Павел Гармаш.

Но, несмотря на это видео, все камни полетели в сторону фракции БЮТ, но это объясняется тем, что в стране, и в Чернигове, в частности, идет президентская предвыборная гонка, поэтому обоюдные обвинения оппонентов – это привычное явление.

Пока прокуратура проводит свою проверку законности передачи этих земельных участков, мы, в свою очередь, решили также разобраться в ситуации вокруг этих наделов и выяснить с какой целью они были переданы в частные руки.
В результате мы узнали интересные факты, о которых умалчивали, как органы местного самоуправления, так и правоохранители. Ведь историю с этими участками, как никто другой хорошо знают депутаты горсовета, мэр города и конечно прокуратура, так как история с ними тянется уже более 10 лет, а предыстория и того больше.

Все началось еще 58 лет назад, когда в мае 1956 года на базе Яловщины был создан городской ботанический сад.

В феврале 1964 городской ботанический сад был переименован в контору зеленого хозяйства.

28.03.1964 г. Решением Черниговской облисполкома №121 урочище Яловщина площадью 83 га было утверждено как памятник природы местного значения.

10.06.1972 г. Решением Черниговского областного совета 83 га Яловщины было отнесено к категории «парк - памятник садово-паркового искусства местного значения».

В сентябре 1974 г. контора зеленого хозяйства была переименована в совхоз «Деснянский».

В мае 1975 совхоз «Деснянский» разделено на РБУ Зеленстрой (уход и посадки) и совхоз «Деснянский» (выращивание посадочного материала - деревьев, кустов, цветов). Сегодняшнее КП «Зеленстрой» является правопреемником РБУ Зеленстрой.

28.09.1989 г. Решением Черниговского областного совета № 164 Яловщина была переведена в перечень объектов природно-заповедного фонда в категории лесного заказника местного значения площадью в 7.2 га.

23.03.1992 г. Решением исполкома Черниговского областного совета №56 с территории лесного заказника изымается 1 га в частную собственность. Территория заказника стала составлять 6.2 га.

20.06.1994 г. Решением исполкома Черниговского городского совета №112 п.З - 6 оформлен земельный участок на совхоз «Деснянский» для выращивания цветочно -декоративных культур.

18.03.1996 г. Решением исполкома Черниговского городского совета № 50 п.9 правопреемником совхоза «Деснянский» стала КСП «Фирма «Цветы Чернигова», в собственности которой находились, в том числе земельные участки по ул. Проектной, 1а и участок по ул. Жуковского, 6.

А с этого момента и начинается история с нашумевшими земельными участками.

11 июля 2001 состоялось общее собрание членов КСП "Фирма «Цветы Чернигова», на которых был решен вопрос о реорганизации КСП и переход его со всем принадлежащим ему имуществом в подчинение Черниговского областного благотворительного фонда «Олимп», который зарегистрирован по адресу Городнянской школы – интерната.
На основании этого решения председателем КСП по поручению коллектива был подписан договор от 11 июля 2001 года о реорганизации (присоединении) КСП "Фирма «Цветы Чернигова» к ЧОБФ "Олимп", а в исполнение условий договора председатель КСП передал в собственность ЧОБФ "Олимп" имущество коллективного предприятия.

В свою очередь, одна из структур этого же благотворительного фонда СХП «Росинка» по результатам этой реорганизации провело инвентаризацию и зарегистрировало в КП "ЧГБТИ" право собственности на объекты недвижимости, принадлежащие КСП Фирма «Цветы Чернигова», что расположены в городе Чернигове по ул. Проектной, 1 и 1а, и ул. Жуковского, 6.

Позже, решением Деснянского районного суда г. Чернигова от 15 сентября 2005 г. признаны недействительными: решение общего собрания членов КСП "Фирма «Цветы Чернигова» от 11 июля 2001 года; договор от 11 июля 2001 между КСП "Фирма «Цветы Чернигова» и ЧОБФ "Олимп"; изменения, внесенные в учредительные документы СП "Росинка" ЧОБФ "Олимп" и распоряжение Черниговского городского председателя от 31 октября 2001 года № 385-р в части регистрации этих изменений. Отменена государственная регистрация КСП "Фирма «Цветы Чернигова»; было обязано вернуть в собственность КСП "Цветы Чернигова" недвижимое имущество. А государственного регистратора было обязано внести запись в Единый государственный реестр юридических и физических лиц - предпринимателей об отмене изменений и дополнений в учредительные документы СХП "Росинка" ЧОБФ "Олимп", зарегистрированных распоряжением Черниговского городского головы от 31 октября 2001 № 385-р. Также было обязано внести запись в Единый государственный реестр юридических и физических лиц - предпринимателей относительно отмены государственной регистрации и прекращении юридического лица КСП "Фирма «Цветы Чернигова».

19.07.2006 года исполнительной службой было возвращено в собственность КСП "Фирма «Цветы Чернигова» недвижимое имущество по адресу: ул. Проектная, 1а и ул. Жуковского, 6.

И если судебные споры, относительно здания по ул. Проектная, 1а, которое, несмотря на наложенный судом арест, было возвращено КСП, продолжаются до сих пор, то судебные споры относительно земельных участков по ул. Жуковского, 6 прекратились в прошлом году, хотя также длились на протяжении нескольких лет. И поэтому нельзя говорить о том, что проблема с земельными участками по ул. Жуковского, 6 возникли 4 дня назад, так как фигурировать в решениях горсовета эти участки еще начали 6 лет назад.

За месяц до проведения назначенных парламентских выборов, вместе с которыми должны были пройти и выборы в местные органы власти, где в борьбе за пост мэра Чернигова, к победе уверенно шел социалист Николай Рудьковский, городские депутаты под руководством Александра Соколова, по всей видимости, предчувствуя серьезную перестановку сил в горсовете, нашли способ, как «спрятать» более 5 гектаров территории Яловщины. С нарушением Закона, без разработки проекта отвода земельных участков, в порядке, установленном ст. 15 , 16 Закона Украины «Об аренде земли» 24 февраля 2006 года, за 5 месяцев до момента передачи недвижимого имущества по решению суда от СХП «Росинка» в собственность КСП «Фирма «Цветы Чернигова» депутаты горсовета принимают решение «О предоставлении, исключении и передаче земельных участков в пределах г. Чернигова и предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельных участков». Данное решение горсовета принято на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (теплицы, жилые и хозяйственные строения) от 09.02.2006 года № 355, который был заключен между СХП «Росинка» и ООО «СХП «Черниговский торговый альянс». На основании этого договора, горсовет передал из временного землепользования СХП «Росинка» ЧОБФ «Олимп» земельные участки площадью 3,3449 га в районе лесопарка «Яловщина» и участок 1,859 га в районе автокооператива № 45, в краткосрочную аренду на 5 лет ООО «СХП «Черниговский торговый альянс» для эксплуатации теплиц и обслуживание посадочного материала.
А особый интерес в данном случае представляет состав учредителей ООО «СХП «Черниговский торговый альянс», которое, согласно госреестру, последние 2,5 года пребывает в состоянии прекращения деятельности юрлица.

- Надежда Гармаш, по совместительству - руководитель предприятия «Торгсервис», которое ранее владело сетью магазинов «Смак». Близкий родственник депутата Черниговского горсовета Павла Гармаша, который, являясь правой рукой Юрия Тарасовца в земельной комиссии горсовета, вместе со своим коллегой Олегом Морозом, принимал участие в реализации бизнес-проекта «Эко-парк», о котором 2 года назад безрезультатно писали все местные СМИ. Для реализации этого проекта депутаты горсовета успешно проголосовали решение о смене целевого назначения 55 участков.

В списке лиц получивших эти участки были бизнес-партнеры народного депутата Владислава Атрошенко - Руслан Дубинка и Тимофей Бычков, директор СХП «Черниговский торговый альянс» Мельник Сергей Александрович, а также некая Елена Акуленко, о которой речь пойдет ниже, так как именно ее фамилия фигурировала в   принятом, скандальном решении горсовета.

- Валентина Черненок, является также учредителем ООО «Альянс межрегионального сотрудничества», в аренде которого находится земельный участок площадью 1,22 га на берегу Стрижня по адресу ул. Стрелецкая, 56, в непосредственной близости к памятке археологии «Стрижень-1». О том, как Чернигов мог лишиться этого уникального исторического наследия, наш сайт уже писал 2 года назад.

Участок был выделен для многоэтажного жилищного строительства, которое на данный момент так и не начато.


А сын Валентины Черненок – кандидат юридических наук, с отличием закончивший Национальную юридическую академию им. Ярослава Мудрого, преподаватель кафедры криминологии в том же ВУЗе Максим Черненок, на участке, который был выделен горсоветом КП «Черниговстройинвест» в водоохраной зоне реки Стрижень, успешно реализовывает инвестиционный проект по застройке «Стрелецкой набережной». В 2001 -2007 годах он работал в крупнейшей, на то время юридической фирме Украины «Инюрполис», учредителем которой был заместитель председателя Верховной Рады Украины Степан Гавриш. В «Инюрполисе» он руководил департаментом, который осуществлял юридическое сопровождение крупнейших харьковских застройщиков, а получив опыт ведения дел в строительном бизнесе, он приехал в Чернигов реализовывать его на практике, так как, по его словам, в Чернигове на удивление низкий уровень коррупции по сравнению с другими регионами Украины. На последних местных выборах 2010 года он даже выдвигал свою кандидатуру на пост депутата горсовета от партии «Сильная Украина» по мажоритарному округу №5, но необходимых голосов не набрал. Перед выборами он обещал, что независимо от результатов избирательной кампании в рамках проекта «Стрелецкая набережная» будет осуществлено строительство пешеходной набережной вдоль реки Стрижень, оздоровительного комплекса, большого универсама, кафе семейного отдыха, паркинга, современного спортивного комплекса и детской площадки, а также будет осуществлено благоустройство берега реки Стрижень. Планы относительно Стрелецкой набережной у него масштабные и амбициозные, реализация которых, в том виде, в котором они представлены на рабочих проектных эскизах, представлены на сайте «Денар – Люкс», может превратить набережную Стрижня в прекрасное место отдыха для жителей, не только микрорайона ул. Еськова, но и для жителей всего города.
А вот будут ли они в полной мере реализованы, покажет только время – пока что идет строительство только жилых домов, а вот обещанная к 2013 году, заасфальтированная набережная с объектами инфраструктуры на данный момент существует только на эскизах.

Но возвращаясь к решениям горсовета, которые были приняты относительно земельных участков в Яловщине, нельзя не отметить, что прокуратура, хотя и с опозданием, но все же пыталась препятствовать передаче этих земельных участков. К примеру, протест на вышеупомянутое решение депутатов от 24.02.2006 г. черниговский межрайонный природоохранный прокурор внес на рассмотрение в горсовет лишь спустя 3 года после его принятия. И на тот момент горсоветом было принято уже совсем другое решение. Согласно технической документации по землеустройству, разработанной на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества № 2937 и № 2938 от 13.07.2007 года, 21.11.2007 года горсоветом было принято решение об изъятии из краткосрочной аренды ООО СХП «Черниговский торговый альянс» земельного участка площадью 3, 3449 га в районе лесопарка «Яловщина» и передаче в краткосрочную аренду физическим лицам, сроком на 5 лет, уже двух(!) земельных участков по ул. Жуковского,6 площадью 1,3644 га и площадью 1,9816 га, с целевым назначением - для ведения личного крестьянского хозяйства.
Но при этом участок площадью 1,1866 га, который согласно последним данным кадастровой карты имеет «нужное» целевое назначение «для индивидуального строительства», исходя из решений судов, остается в пользовании ООО «СХП «Черниговский торговый альянс». Участок, который удачно расположился в буферной зоне, между возводимым депутатами горсовета «Эко-парком» и территорией бывшего тепличного хозяйства, которая перешла на последней сессии горсовета в частные руки, почему-то выпал из поля зрения общественно-политических защитников Яловщины. Это означает, что в любой момент здесь могут появиться работники с бензопилами и сделать свою работу, как они уже ее единожды сделали на соседнем, прилегающем участке, спилив десятки молодых деревьев под будущий коттеджный городок.

Киевский апелляционный суд, дело, где фигурировал упомянутый участок площадью 1,1856 га, закрыл на основании пропущенных прокурором сроков обращения в суд и поэтому не исключено, что в ближайшее время его используют по целевому назначению.
В 2011 году Черниговский межрайонный природоохранный прокурор снова обратился в суд и обжаловал в судебном порядке п.п. 145, 147 решения Черниговского городского совета от 21 ноября 2007 о передаче двум физическим лицам земельных участков площадью 1,3644 га и 1,9816 га соответственно. Но постановлением Деснянского районного суда г. Чернигова от 28.09.2011 года по делу № 2-а/2506/12640/11 в удовлетворении иска прокурору было отказано, а решение суда вступило в законную силу, прокурором и сторонами не оспаривалось.
Арендаторы этих двух земельных участков, несмотря на целевое назначение земельных участков, фактически не вели личного крестьянского хозяйства, но, тем не менее, арендную плату на протяжении 5 лет вносили исправно и регулярно.

А учитывая завершения срока аренды в декабре 2012 года, арендатор участка площадью 1,9816 га, в ноябре 2012 года письменно обратился в горсовет с предложением продлить действие договора аренды земельного участка на новый срок. Однако, горсовет, без объяснения причин, в установленный законом срок, это письмо не рассмотрел, вопрос о продлении аренды на сессию не выносил, и решение о продления договора не принимал.

Арендатор участка обратился в суд, но столкнулся с проблемой административного судопроизводства, которая состоит в том, что суд не может заставить коллегиальный орган, в данном случае горсовет, проголосовать за принятия определенного решения тем или иным образом, так как депутат горсовета распоряжается своим голосом исключительно по своему усмотрению. И если суд первой инстанции обязал начальника управления земельных ресурсов Юрия Титаренко заключить дополнительное соглашение о продлении аренды участка, то апелляционный суд отменил это решение, так как вопрос продления аренды земельных участков по Закону может решаться исключительно на пленарной сессии горсовета.

Таким образом, срок аренды этих участков истек, но лицо, в пользовании которого находится земельный участок, а тем более, если это лицо является собственником недвижимости, расположенной на этом участке, в принципе имеют законное право обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о намерении приватизировать, находящийся в его пользовании участок.
План приватизации этих «лакомых» участков, по всей видимости, возник еще в 2007 году. Именно тогда, горсовет дал добро на то, чтобы участок площадью более 3 га был разделен на 2 участка, так как согласно Закону Украины «Про личное крестьянское хозяйство» для ведения такого вида хозяйства используют земельные участки размером не более 2,0 гектара, переданные физическим лицам в собственность или аренду. Но упомянутых Законом на лиц, которые занимаются личным крестьянским хозяйством, положены и определенные обязательства, такие как: обеспечение использования земельного участка по целевому назначению, а также повышение плодородия почв и сохранение других полезные свойства земли.

Поэтому было бы правильно и резонно, если бы до принятия решения о передаче в собственность этих двух земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, депутатская комиссия по земельным вопросам провела бы выездную проверку на месте бывшего тепличного хозяйства, дабы воочию увидеть последствия 8-летнего пребывания этих участков в аренде.
Вместо депутатской комиссии на месте тепличного хозяйства побывали мы и представшая перед объективом фотокамеры картина, давала все основания полагать, что никакого крестьянского хозяйства на этих участках арендаторы не вели, и, по всей видимости, не собираются его вести и новые собственники. Некогда огромные теплицы все уничтожены, территория неухоженная, заросла бурьяном и усыпана мусором. Небольшой участок с цветущими тюльпанами в заброшенной теплице на фоне засохших лиан и барельефы вождей мирового пролетариата возле заброшенного строения, на фоне общей картины, выглядят устрашающе. Прилегающую к теплицам небольшую территорию, занятого молодым ельником, «облюбовали» наркоманы, - вокруг небольших кострищ в лесопосадке повсюду разбросан мусор, использованные шприцы и пустые ампулы. За все время пребывания на территории, никого, кто бы охранял ее от непрошенных гостей, мы так и не встретили. Хотя, судя по выкопанным возле ельника ямам с ровными краями, не исключено, что на территории хозяйства ведут раскопки «черные археологи».

Когда же мы покидали заброшенную территорию, то встретили хозяина дома по ул. Жуковского, 8. На вопрос не знает ли он хозяев участка, где расположены теплицы – он посоветовал обращаться к депутату Гармашу.
Таким образом, мы подошли к самому главному интересующему вопросу, а именно – кто же получил в собственность два огромных участка посреди лесопарка Яловщины?
Начальником управления земельных ресурсов перед принятием решения эти фамилии были озвучены. Участок площадью 1,3644 га был передан Кравченко Ирине Григорьевне, а участок площадью 1,9816 га был передан Акуленко Елене Давидовне, о которой мы уже упоминали выше, так как ее фамилия числилась среди лиц, которые получили участки под застройку на территории будущего «Эко-парка».
Акуленко Елена Давидовна, согласно реестру предприятий и предпринимателей – физлиц, является предпринимателем и занимается консультированием по вопросам коммерческой деятельности и управления.

По телефону, она наотрез отказалась комментировать принятое в ее интересах решение горсовета о передаче ей почти 2 гектаров земли в центре Яловщины.
Вторым человеком, который получил участок площадью в 1,3 гектара, является Кравченко Ирина Григорьевна, которая согласно реестру предприятий, числится в составе учредителей ООО «Финансовая компания «Регион Капитал»».

На рынке финансовых услуг компания находится с 2006 года, а на ее счету создание фондов финансирования строительства шести, введенных в эксплуатацию, объектов на территории г. Чернигова.


На данный момент компания занимается финансированием строительства жилых домов на «Стрелецкой набережной»
По полученной нами информации, на участках, переданных горсоветом в частные руки, планируется создание физкультурно-оздоровительной и культурно-просветительской зон, предусмотренные проектом Детального плана территории «Яловщина», который был в 2008 году по заказу Управления архитектуры горсовета разработан УДНДИП «Гипроград».

Напомним, что этот проект, который предусматривал размещение на территории заброшенного тепличного хозяйства спортивных залов общего пользования, крытого бассейна, теннисных кортов, солярия, физкультурных площадок, площадок для спортивных игр, а также стационарных заведений общественного питания,
круглогодичного функционирования, Зеленого театра и выставочного центра садоводства был полностью раскритикован во время проведения его независимой общественной экспертизы. И не станет ли этот спортивно-культурный комплекс, обнесенным со всех сторон глухим забором, закрытым   VIP-клубом, никто ответить не может.

Большую обеспокоенность экологов вызывает то, что в проекте «Гипрограда» предусмотрено большое количество автомобильных подъездов и парковок на территории Яловщины. И если сейчас к участку по улице Жуковского, 6 можно подъехать только со стороны улицы 1-го Мая, а со стороны улицы Проектной могут подъехать к своим домам только их жильцы и обслуживающий их транспорт, то по имеющейся информации, в процессе обустройства зон отдыха на территории тепличного хозяйства, автомобильную дорогу от улицы Проектной хотят пробить до самой Стрелецкой набережной. Ну а это уже недопустимо, так как автомобильное движение через Яловщину нанесет непоправимый вред природе и погубит лесопарк.
Независимые эксперты подчеркнули, что горсовет занимается устойчивым и целенаправленным лоббированием строительных и частных интересов отдельных лиц, при этом их преимущество над интересами жителей города ничем не мотивировано. И решение, принятое в пятницу об этом ярко свидетельствует.



Gorod.cn.ua