В Чернигове стартовала аттестационная кампания Нацполиции
Всех кадровых сотрудников областного управления полиции проверят на профпригодность. Исключение сделают лишь для свеженабранных патрульных, аналогичный отбор они уже проходили. В МВД уверены - к аттестации правоохранителей стоит подойти максимально взвешенно, но и ошибки не исключены, поскольку с подобными проверками, да еще на всех уровнях, ведомство сталкивается впервые. Прежние аттестации походили на мероприятия "для галочки" - нормативы по физподготовке плюс знание необходимой для конкретного подразделения законодательной базы.
Нынешняя же проверка кардинально отличается от всех предыдущих - и не только прозрачностью и масштабностью, но также и тем, что в состав комиссии помимо правоохранителей войдут журналисты и представители общественности.
Нынешний этап - формирование аттестационных комиссий. К слову, чтобы войти в состав комиссий - также требовалось пройти определенный отбор. Для чего в понедельник 11-го апреля в Чернигов прибыли представители Министерства внутренних дел - начальник Департамента кадрового обеспечения Игорь Клименко, член экспертного совета по реформированию при МВД Украины Анастасия Леухина, представительница Центра рекрутинга Нацполиции Елена Дятлова и другие. "Ассистировал" столичным коллегам Эдуард Алехин - глава областного ведомства.
Начало отбору положило общение столичных гостей с черниговскими общественниками - в актовом зале областного управления полиции. Так, Эдуард Алехин отметил, что принять участие в аттестации смогут лишь те общественники, кто заранее зарегистрировался на сайте Главного управления Национальной полиции и заполнил в положенный срок все необходимые анкеты. Критерии достаточно жестки:
- Чтобы понимали все присутствующие: часть аттестации будет проходить в Киеве, поэтому необходимо будет их присутствие там в течение нескольких дней - на время работы в комиссии. Есть также требования по качеству участников комиссии.
Игорь Клименко, начальник Департамента кадрового обеспечения МВД:
- Работа в комиссии важна и необходима, но она накладывает на вас и на нас определенную ответственность. На сегодня аттестацию прошли г. Киев и Киевская область - центральный аппарат, Хмельницкая, Ровенская, Волынская, Одесская и Николаевская области. То есть, уже несколько десятков тысяч человек прошли аттестацию. Были и ошибки. Как со стороны Нацполиции, так и со стороны организации и работы аттестационных комиссий, потому что в Украине это проводилось в первый раз.
Согласно приказу №1465 МВД в комиссию входят:
- представители Нацполиции,
- представители Министерства внутренних дел,
- представители общественных организаций.
По словам Игоря Клименко - нынче стоит задача не столько почистить ряды от недобросовестных полицейских и выкосить их определенный процент, сколько способствовать качественному обновлению кадрового состава ведомства. Более того, представитель столичного главка даже предостерег черниговцев - не гнаться за какими-то цифровыми показателями. Поскольку это может обернуться самыми неожиданными (и негативными в том числе) последствиями:
- В Одесской и Николаевской областях мы убрали, например, следователей 38-40%. Очень часто - бездумно. И это привело к коллапсу некоторых райотделов. Да, часть из них - это были люди, которые не заслуживают дальнейшего нахождения в Нацполиции. То же самое - криминальная полиция. Поэтому каждая комиссия должна будет очень взвешенно (не на основании только каких-то интернет-материалов - а путем проверок) с каждым лично беседовать - чтобы выяснить профессионализм и личностные качества, благодаря которым понять, сможет ли этот человек и дальше работать в органах Национальной полиции.
Цифры по отсеву в разных регионах: в Киеве - 12,5%, Киевская область - 14%, Хмельницкая -7-8%, около 20% - Одесская. Вот и получается: двойная задача у аттестаций - с одной стороны необходимо выбраковать тех, кто погряз в коррупции, а с другой стороны - пока патрульная полиция не стала полностью на крыло - не допустить роста хаоса и беспредела, личные сведения счетов и судилища - под запретом, очерчивает приоритеты Игорь Клименко. К слову, самое главное полицейское начальство в столице аттестовали еще зимой прошлого года. Тестирование проводили народные депутаты, активисты-общественники.
Игорь Клименко сообщил, что ошибки в работе комиссий оборачиваются отсутствием полного законного обоснования необходимости увольнения из органов того или иного сотрудника. И в результате тот правоохранитель (вполне возможно, обоснованно подозревающийся в нечистоплотных действиях) с помощью суда легко восстанавливается на работе. Чаще всего так происходит с сотрудниками руководящего звена.
Процедурные нюансы
Проверку пройдут как 34 руководителя различных подразделений (это начальники отделов и отделений полиции, 4 заместителя начальник ГУ Нацполиции в области, 6 основных служб - кадров, материального обеспечения, превентивной деятельности, угрозыска, следствия и т.д.), так и около 160 человек (заместители руководителей ранее указанных подразделений).
Стоит понимать: для участия в аттестационных комиссиях пришли пробоваться с полсотни общественников. Реально же отбор пройдут лишь 12 человек - по трое на одну комиссию: две комиссии будут проверять компетентность руководящего звена и две - исполнительного. Затем вместе с начальником Главного управления области - аттестация всего личного состава, как в Чернигове, так и в Киеве.
Форма аттестации - очно-заочная, согласно практике, бытовавшей в других областях Украины. Если к какому-либо сотруднику рядового звена есть претензии по качеству работы - ему придется лично давать пояснения комиссии - по собеседованию. Если же претензий нет - собеседование ему проходить не нужно. Игорь Клименко:
- Никаких указаний из центра касательно кадрового замещения практически не будет. Это - децентрализация. Она не всегда гладко работает, но в любом случае мы к этому стремимся. Все претензии по качеству работы комиссий принимает начальник областного управления полиции. Это не значит, что мы в один момент выгоним всех негодяев, а все хорошие останутся. Будут ошибки. Просто призываю вас всех, чтобы их было как можно меньше. Потому что за каждой ошибкой - семья человека. И об этом стоит помнить.
Анастасия Леухина акцентирует: важно, чтобы члены комиссии видели в каждом сотруднике, прежде всего, личность - со всеми плюсами и недостатками. Тех общественников, кто имеет маргинализированные взгляды - что-то вроде "Всех надо выгнать" - вряд ли одобрят как представителей комиссии от общественного блока.
Мы немного пообщались с Анастасией, некоторое время назад она проживала в Чернигове, насколько будет ей сложно собеседовать жителей такого знакомого ей города:
- Нам очень важно отобрать хороших представителей общественности в эти комиссии, поскольку от этого будет зависеть легитимность этого процесса в глазах общественности. Ведь если туда будут попадать люди с сомнительной репутацией или с сомнительным политическим, криминальным прошлым - то, конечно же, это не будет добавлять легитимности этому процессу. Важно, чтобы все было чисто, честно, прозрачно, чтобы это была не просто аттестация для галочки или механизм пропихивания своих людей в полицию - а действительно справедливый процесс отбора и сортировки кадров. Что касается того, что в Черниговской области говорят, мол, мало профессионалов с кем можно работать, то... Знаете, материальная сторона очень важна, реформирование имеет смысл, когда меняется и весь пакет, на который может рассчитывать полицейский. Важно, чтобы им повышали зарплату и улучшали систему материального обеспечения, топливом и прочим, без этого реформа работать не будет. В процессе реформирования мы будем стремиться к тому, чтобы очистить полицию от самых одиозных товарищей. Это будет позитивно влиять и на репутацию полиции, привлекать тех, кто раньше не думал о работе здесь, с другой стороны - если будет меняться материальное обеспечение - то можно будет привлечь новых людей, ведь уровень безработицы в Чернигове очень высок, а среди таких людей можно будет найти достаточно компетентных.
Бытует мнение, что на столичных представителей легче всего оказать давление, "порешав" вопрос о прохождении аттестации. Такое мнение регулярно слышала и сама автор материала, эти же мысли звучали и с трибуны актового зала областного управления Нацполиции, их озвучил Игорь Клименко. Но Анастасия Леухина признается: несмотря на участие в аттестации в нескольких областях - в том числе и в наиболее "жирных" регионах как Киев и Одесса - на нее ни разу не пытались повлиять извне. В Чернигове, полагает она, это сделать также вряд ли получится, поскольку Анастасия не настолько укоренилась здесь, прожив в нашем городе лишь несколько лет, да и здешних знакомых у нее не так уж и много.
Однако сказать, что Анастасия так уж плохо ориентируется в Чернигове, я не могу. Так, еще до приезда сюда она выполнила домашнее задание - изучила фейсбук многих общественных активистов и журналистов. Мое образование она вычислила с ходу. Но так получилось не со всеми:
- Пожалуйста, сможете мне написать на бумажке тех активистов, у кого сомнительная репутация, - попросила столичная гостья проходящего мимо молодого человека.
Также она расспрашивала на эту тему и других известных в городе общественников.
После того, как общение в актовом зале было завершено - всем аппликантам сообщили: их ждет собеседование с представителями столичной комиссии. Некоторым повезло - они собеседовались практически сразу - в обеденное время. Мне вот своей очереди пришлось ждать около двух часов, помимо заявленной встречи в 15.00 - реальная очередь на собеседование подошла к половине пятого. Члены комиссии интересовались зачем общественники пробуются в качестве представителей аттестационных комиссий, на что будут обращать внимание в процессе отбора, как они считают кого нужно отсеять и прочее. О результате собеседований нас обещали уведомить в течение последующих нескольких дней.
Анастасия Ярмоленко
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.
Теги: Нацполиция, аттестация, комиссии, общественники, Клименко, Алехин, Леухина, Ярмоленко