Удастся ли «распетлять» коммунальное законодательство?

Добавить новость

Вторник, 20 Октября 2015 16:31  |  Просмотров: 2469 | Обновлено 20 Октября 2015 17:48

Стоимость коммунальных услуг зашкаливает не только из-за высокого уровня коррумпированности и низкой эффективности сферы жилищно-коммунальных услуг. Свою толику в «наматывание» клубка проблем вкладывают и законодатели. Сегодня, в Верховной Раде уже поняли, что без урегулирования проблем законодательства в сфере ЖКХ зиму 2016 года не пережить. Только вот удастся ли законодателям решить те проблемы, которые накапливались годами?



13 октября в парламентском Комитете по вопросам ЖКХ под председательством Дмитрия Андриевского состоялось совещание по рассмотрению вопросов обеспечения устойчивого функционирования предприятий ЖКХ в период прохождения отопительного сезона 2015-2016 годов. В совещании приняли участие народные депутаты, представители центральных органов исполнительной власти, НКРЭКУ, НАК «Нафтогаз», предприятий тепло-, водоснабжения и водоотведения, органов местного самоуправления, Ассоциации городов Украины. В составе делегации от Всеукраинской ассоциации «Укрводоканалэкология» в работе совещания принял участие и директор КП «Черниговводканал» Александр Шкинь.

На пени и штрафы наложат… мораторий?
Одним из вопросов, обсуждаемых на совещании Комитета, был вопрос о принятии Закона «О мерах, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования в сфере теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотвода» (№2706). Законопроект предлагает установить мораторий на взыскание с коммунальных предприятий неустойки (штрафа, пени), других штрафных финансовых санкций, а также инфляционных начислений и процентов годовых за неисполнение или ненадлежащее исполнение такими субъектами хозяйствования обязательств по оплате за использованный природный газ или электрическую энергию. По мнению Александра Шкиня, без срочного принятия мер на законодательном уровне, предприятия сферы ЖКХ просто могут не пережить зиму.

– Сегодня, при имеющейся у предприятий задолженности по разнице в тарифах, сумма штрафных санкций за несвоевременную оплату энергоносителей, просто зашкаливает! Например, в Житомире долг за электроэнергию – 25 млн грн. Из этой суммы 7 млн грн – штрафные санкции. В Тернополе примерно 6 млн грн долга всего. Из них около 4 млн грн – штрафные санкции. В Киеве при 100 млн грн долга штрафные санкции составляют более 300 млн грн! Хочу отметить, что КП «Черниговводоканал» на сегодня задолженности перед энергетиками не имеет. Но, это не означает, что она не может возникнуть, поскольку и нам разницу в тарифах до конца не компенсируют, – считает Александр Шкинь.

Интересные факты о задолженности предприятий приводит сайт «Україна комунальна»:



– Примечательно, сейчас в Хозяйственном суде Киева рассматривается дело по иску прокуратуры в интересах НАК «Нафтогаз Украины» по задолженности ПАО «Киевэнерго» за потребленный природный газ. Общество не согласно с санкциями, начисленными за потребленный в 2014-2015 гг. газ, на сумму задолженности и отстаивает свою позицию. Речь идет о сумме в размере 1,452 млрд грн (в т. ч. пеня 473,1 млн грн, инфляция – 763,4 млн грн, штраф – 193,3 млн грн, 3% годовых – 22,4 млн грн), начисленную на тело долга за потребленный газ в течение 5 месяцев текущего года. То есть, сумма санкций составляет почти половину суммы иска, который инициировал «Нафтогаз», или почти 107% годовых на сумму долга.


На совещании Комитета по вопросам ЖКХ было предложено, что действие моратория, вводимого законопроектом №2706 будет распространяться только на тех субъектов хозяйствования, которым за счет субвенции из государственного бюджета не возмещена разница между утвержденным размером цен/тарифов и экономически обоснованными затратами на производство услуг или не осуществлено финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот и жилищных субсидий населению, компенсации дополнительных расходов на оплату коммунальных услуг в условиях повышения цен и тарифов на услуги.

– При обсуждении проблемных вопросов представители предприятий тепло-, водоснабжения и водоотведения, органов местного самоуправления в целом поддержали необходимость принятия законопроекта. Против принятия высказались представители НАК «Нафтогаз Украины». Участники совещания отметили, что, учитывая невыполнение обязательств государством по оплате предприятиям отрасли разницы в тарифах, значительными несвоевременными неплатежами за услуги, начисление штрафных санкций может привести к массовому банкротству предприятий и разрушению системы тепло- и водоснабжения в государстве, – сообщил Александр Шкинь.

Разницу в тарифах опять обещают возместить
На совещании представитель Минрегиона подтвердил, что по договоренности с Минфином в 2015 году дополнительно, за счет субвенции из государственного бюджета, будет возмещена задолженность по разнице в тарифах на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения по таким группам потребителей, как «бюджетные учреждения» и «другие потребители» (на сегодня такое возмещение осуществляется только по разнице в тарифах, установленных для населения).



Также за счет этой субвенции будет погашена задолженность по займам, полученным от международных финансовых организаций. Причиной такой задолженности стало резкое повышение курса доллара США в 2014-2015 году. Необходимость решения этих проблем поддерживается Ассоциацией городов Украины. Так что вполне возможно, что в ближайшее время часть задолженности КП «Черниговводоканал» перед Всемирным банком может быть погашена.



В ходе заседания, представители коммунальных предприятий водопроводного транспорта обратились к депутатам Комитета ВР Украины с просьбой повлиять на Кабинет Министров и не допустить принятия Постановления о введении счетов со специальным режимом использования для проведения расчетов за энергоносители, а также погашение займов, полученных от международных финансовых организаций и других расчетов. На сегодня введение таких специальных расчетов, является ограничением хозяйственной деятельности предприятий водоснабжения и водоотведения, не предусмотрено ни одним законом, а, следовательно, отсутствуют основания для принятия соответствующего постановления.

Поверку счетчиков обещают включить в тарифы
Еще одним положительным моментом заседания профильного Комитета ВР, по словам Александра Шкиня, может стать принятие решения по включению поверки квартирных приборов учета холодной воды в тарифы на услуги водоснабжения для КП «Черниговводоканал». Этот вопрос обещали рассмотреть не далее, как 22 октября. На сегодняшний день КП «Черниговводоканал» не может поверять приборы учета холодной воды, поскольку она не заложена в тарифах и предприятие не имеет средств на оказание такой услуги. Не решение этой злободневной проблемы вызывает возникновение массы конфликтных ситуаций между предприятием и населением Чернигова.

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Добавить в: