Как оформить загранпаспорт в Чернигове

Учитывая сезон отпусков и то, что для жителей Украины было принято решение о безвизе, в Черниговской области, как и в целом по Украине, оформить загранпаспорт стало несколько проблематичнее. Жители Чернигова сообщают об очередях в Деснянском и Новозаводском районных отделах – их приходится занимать с четырех часов утра. Журналисты решили проверить, насколько сложно оформить загранпаспорт в Чернигове и для этого прошли все этапы этого непростого пути.

Все в очередь!
Информация об очередях при оформлении загранпаспортов подтвердилась. Действительно, спрос на документы для выезда заграницу существенно возрос. В этом мы смогли убедиться воочию. В ходе подготовки материала нам пришлось пообщаться с людьми, которые для получения заветного документа еще до восхода солнца занимали очередь в районных отделениях Чернигова.



Но, большая часть граждан все же готова подождать и идет за загранпаспортом в сектор оформления документов для выезда за границу при управлении Государственной миграционной службы в Черниговской области. Сегодня здесь организована предварительная запись на оформление. Но, чтобы только дождаться приема на оформление паспорта, нужно прождать более месяца! Если 15 мая запись шла еще на последние числа июня, то 16 мая уже записывали на июль.







Очередь на запись (часть людей не попала в кадр)

Во вторник, 16 мая в 10 часов утра в помещении сектора оформления документов для выезда за границу было многолюдно. В очереди уже стояло три десятка человек. В этот день проводилась запись на 4 июля 2017 года.


16 мая нам выдали такой талончик

То есть гражданин, желающий оформить загранпаспорт, должен прибыть через полтора месяца(!) в сектор оформления документов, указать, как хочет оформлять услугу («срочно» или «не срочно»), оплатить оформление, передать пакет документов, пройти процедуру оформления и ожидать получения паспорта, в зависимости от срочности, еще семь или 20 рабочих дней.

Мнение руководителя службы
Заняв очередь на предварительную запись, мы, чтобы не тратить понапрасну время, встретились с начальником управления Государственной миграционной службы в Черниговской области Ксенией Лукьянец.


Начальник управления Государственной миграционной службы в Черниговской области Ксенией Лукьянец

– Действительно, количество желающих оформить загранпаспорта сегодня увеличилось процентов на 30%. Дело в том, что произошло совпадение введения безвиза с туристическим сезоном. А в летний период увеличение количества желающих оформить загранпаспорт – явление обычное. – подтвердила повышенный спрос на паспорта Ксения Лукьянец. – Но, следует отметить, что в этом году летний сезон у нас не особо ощутим, потому что активная работа по выдаче загранпаспортов началась еще с января, когда Польша огласила увеличение разрешений по рабочим визам. Январь и половину февраля мы отработали сугубо на эту категорию граждан, поэтому и всплеска спроса не почувствовали.



По мнению начальника управления, это далеко не первый всплеск спроса на документы для выезда за кордон, хотя, безопорно, безвиз стал основанием для увеличения спроса на оформление загранпаспортов в Украине. В то же время, еще в 2016 году, с введением биометрических паспортов, много людей пришло оформить второй, биометрический паспорт, имея обычный загранпаспорт на руках.

– С ноября 2016 года в Украине для выезда за границу оформляются только биометрические паспорта. Именно за биометрикой сегодня идет 2-3%. Остальным просто нужен загранпаспорт. В то же время люди, часто бывающие заграницей, как оформляли вторые паспорта, так их и оформляют. Если у человека паспорт с оставшимся сроком на 3-4 года, а Штаты и Шенген – открывают визы на 10 лет, то понятно, что человек идет за новым паспортом, чтобы новая виза стояла в срок действия паспорта, – высказала свое мнение Ксения Лукьянец.


Сколько стоит з/паспорт?
Что же касается стоимости оформления паспорта, то в обычном порядке (в течение 20 рабочих дней) это «удовольствие» обходится в 557,32 грн., а в «срочном» порядке (7 рабочих дней) – в 810, 32 грн.

По заверению начальника управления, навязывать какие-то дополнительные услуги никто никому не будет, хотя, вместе с паспортом и предлагается оформление страхового полиса для выезда за границу: страховой полис и с безвизом остается обязательным.

– Как дополнительную услугу у нас предлагают оформление годового страхования. Услугу предоставляет страховой агент, а не наш сотрудник, поэтому ее никто не навязывает. Для многих это очень удобно, – считает Лукьянец.



Оформление страховки при оформлении загранпаспорта обходится в 150 грн. Но, как мы слышали стоя в очереди, при консультировании граждан называется общая сумма платежа с учетом страховки. Многие даже не интересуются, за что платят, а попросту достают деньги. В то же время сказать, что граждан вводят в заблуждение тоже нельзя: прямо на стекле висит информация о стоимости оформления загранпаспорта. И стоя в большой очереди, текст документа прочитаешь просто «от скуки».

– Если говорить о готовности службы к повышенному спросу на оформление загранпаспортов, то я могу сказать: Черниговская область находится в наиболее выигрышном положении по обеспечению данной административной услуги. Если, например, с Сумах всего три рабочих места по оформлению загранпаспортов, то в Чернигове их девять! В настоящий момент по области на оформление паспортов работают все 24 подразделения. Они оснащены всем необходимым оборудованием, есть квалифицированный обученный персонал. Процедура доставки биометрических документов – налажена. Сегодня биометрический паспорт можно оформить в любом районном подразделении нашей службы. При этом услуга предоставляется день-в-день. То есть, если человек решил оформить загранпаспорт, он подаст заявку (пройдет полную процедуру оформления) в день обращения в службу. Срочные паспорта также являются «плюсом» нашей области. Каждый район не только принимает заявки, но и обеспечивает «срочный» порядок оформления. Во всех районах налажена процедура оформления и доставки документов, – заверила начальник управления Ксения Лукьянец.

Важно то, что в соответствии с законодательством для оформления паспорта жители Чернигова могут обращаться в любое подразделение по Украине, независимо от места регистрации!

В Чернигове оформление з/п осуществляют:
– в областном аппарате по адресу ул. Шевченко, 51А;
– в Деснянском районном отделе – ул. Шевченко, 26;
– в Новозаводском районном отделе – ул. Страобелоусская, 4А;
– в Черниговском районном секторе – ул. Шевченко, 116А.

– Деснянский, Новозаводский отделы и Черниговский районный сектор работают в режиме живой очереди: сегодня обратился – сегодня оформился. Примерно месяц назад областной аппарат был переведен на работу «по записи». Дело в том, что областной аппарат выполняет еще и функции контроля, мониторинга и управления. Возможность по оформлению в Деснянском и Новозаводском отделах – 30-40 человек в день. Возможность Черниговского районного сектора – до 30 человек в день. Областной аппарат забирает до 60 человек в день. Но, тут еще один момент: в районных отделах и секторах, на том же самом оборудовании теперь кроме з/п оформляются ID карточки – внутренний паспорт, – разъяснила Ксения Лукьянец.

По информации, полученной из Деснянского и Новозаводского районов Чернигова, там оформляется примерно половина от названного начальником управления количества паспортов. В целом, с учетом оформления ID карточки, названные цифры соответствуют озвученному количеству.
Мы уже сказали о том, что утром 16 мая на запись стояло человек тридцать. В то же время за стойкой работала всего одна девушка. У многих в очереди возникал вопрос о том, почему не поставят второго человек для «ускорения процесса». Как оказалось, проводит предварительную запись и консультирует граждан человек, вообще не имеющий отношения к Миграционной службе!

– Дает консультации и проводит запись на очередь не наш сотрудник. Это – сотрудник банка, который принимает оплату. Ему также вменили функцию консультаций. Его работу оплачивает банк. Мы не имеем возможности выделить на консультацию своего специалиста. С другой стороны, если убрать этого консультанта, то по организации процесса на прием будет приходить человек на 10 меньше. В Миграционной службе штатная численность принимается на всю Украину и найти свободного человека для такой работы мы не можем, – считает начальник управления.




Здание службы обновляется

Придя в управление Миграционной службы области, мы не могли не обратить внимания на изменения, произошедшие за последнее время. В здании бывшего детсада проводится ремонт. Практически все помещения приведены в порядок. Идет отделка утепленного фасада здания. В целом офисное помещение приобрело более презентабельный вид.

– У нас есть планы по улучшению качества предоставления населению админуслуг. Эту работу мы начали примерно год назад. Вы видите, что в областном аппарате и внешний вид территории улучшается, и ремонт фасада производится, и внутренние работы идут. Благоустройство производится за счет бюджетного финансирования и, поскольку здание находится в коммунальной собственности, затраты частично покрыл городской бюджет, – проинформировала начальник управления Ксения Лукьянец. – У нас, как и во многих службах, предоставляющих админуслуги, произошло распределение на бэк- и фронт-офис, что минимизировало затраты, повысило производительность и качество предоставления услуг. И если убрать искусственно создаваемый ажиотаж и нагоняемую панику, когда мы привыкли говорить, что все плохие, я не думаю, что, характеризуя вопрос оформления загранпаспортов и работу управления ГМС области в целом, следует говорить о какой-то критической ситуации.

По мнению начальника управления, уровень зарплат в областной структуре Миграционной службы, и то, что сама служба постоянно развивается, делают работу сотрудников престижной. Штатное расписание в Миграционной службе Черниговской области было увеличено. На сегодняшний день осталось только 3-4 подразделения в районах области, где работает по два человека. В остальных – 3-4 и более.



– Хочу отметить, что Миграционную службу все почему-то ассоциируют с загран- и внутренними паспортами. Но, никто не акцентирует внимания на том, что Миграционная служба – это адресное бюро, это Единый реестр регистрации, это то подразделение, которое является носителем информации для всех правоохранительных структур. Полиция, прокуратура, СБУ, суды перепроверяют место регистрации граждан у нас. Кроме того, наша служба осуществляет контроль над законностью регистрации и снятия с регистрации. Если раньше у нас было 24 наших подразделения, куда мы выезжали на проверки, то до объединения территориальных громад у нас работала 554 органа регистрации! Кроме того, получение гражданства – у нас. Выход с гражданства – у нас. Оформление пребывающих в Украине иностранцев, разрешений на иммиграцию – у нас. Всего, в Управлении ГМС в Черниговской области на сегодняшний день работает 154 сотрудника. В областном аппарате – 60 человек. В Деснянском отделе – 8, в Новозаводском – 6, а в Черниговском районном секторе – 3 сотрудника. В сравнении с прошлым годом фонд заработной платы по управлению увеличился. На сегодняшний день средняя заработная плата госслужащего составляет порядка 6000 грн. Наша зарплата является конкурентоспособной на рынке, – сообщила Ксения Лукьянец.

Проверено на себе
Самая объективная информация это та, которая проверена на себе. В случае с оформлением загранпаспорта мы решили поступить именно так, оформив документ, как и многие жители Чернигова по принципу «Шоб було».
В налоговую не ходите
Естественно, первым делом о порядке оформления паспорта мы расспросили знакомых, прошедших процедуру. И нас сразу предупредили: в Налоговой инспекции обязательно необходимо поменять справку о присвоении идентификационного номера, если такая справка выдана до 2000 года.


Очередь в налоговой за ИНН

В налоговой инспекции, из людей, пришедших заменить справку на карточку плательщика налогов создалась довольно внушительная очередь. И это притом, что девушка, выдающая справки, работала как хорошо отлаженный автомат, выдавая по справке в минуту! В очереди стояли люди, которых для замены справки направили из Миграционной службы. Но, как выяснилось, кто-то в ГМС попросту перестраховывается!



Оба документа действительны

Справки о присвоении ИНН действительны вне зависимости от года выдачи и менять их на карточки плательщика налогов не обязательно!
Во вторник, 16 мая и в управлении ГМС области нам подтвердили, что, дескать, никто не заставляет граждан менять справки. Оказывается, предложение о замене документа «носит рекомендательный характер».

Занимать очередь ночью – не обязательно
Накануне, в очереди в налоговой инспекции только и говорили о том, что для записи на паспорт занимают очередь с 7 часов утра. Как мы уже сказали, в 10 часов утра 16 мая в очереди на запись для оформления загранпаспортов стояло человек сорок. На беседу с начальником управления у нас ушел целый час и уже в 11 часов утра к заветному окошку стояло всего четыре человека.


За час очередь «усохла»

А в полдень – людей вообще не было! Предварительная запись производится в течение всего времени, указанного в Графике приема граждан.




В полдень записаться можно было без проблем

На предварительную запись можно без документов


Для оформления загранпаспорта граждане должны предоставить внутренний паспорт (ID – карту), справку об ИНН и, если оформлялся – загранпаспорт. Но при предварительной записи эти документы предъявлять не обязательно. С другой стороны, конечно лучше, чтобы консультант просмотрел их на соответствие.

Готовьте наличку
Оплата за оформление загранпаспорта в областной ГМС проводится прямо в здании ГМС, но, пока только за наличные. «Установив окошко для оплаты в здании, мы стремились создать предоставление услуги «по замкнутому кругу»: человек записался в электронную очередь, оплатил услугу, оформился и вышел из здания», – сообщила начальник управления Ксения Лукьянец. В то же время не совсем понятно: что мешает банку, принимающему платежи, установить в помещении терминал для оплаты услуги картой?

Есть возможность оформить паспорт день в день
Контроль очереди на оформление паспортов осуществляется при помощи монитора. Консультант дополнительно приглашает очередного посетителя для оформления документов. Мы обратили внимание на тот факт, что далеко не все записавшиеся приходят на оформление.


Отслеживать свою очередь можно по информационному табло

Как пояснили сотрудники управления, кто-то не смог прийти, а кто-то уже оформил документы в других подразделениях. Поэтому, чтобы время приема не пропадало, в управлении оформляют тех, кто решил обождать «очередное окно». Узнав такую новость, мы, естественно, тоже решили обождать. Перед нами в очереди на «окно» был один человек, но ждать пришлось совсем не долго – буквально до 5 минут. Не пришло сразу два человека. Идем оформлять паспорт…

Платим в банке?
Те, кто не хочет платить в здании ГМС могут оплатить услугу в банке – для этого выдается бумажка с распечатанными на ней реквизитами. Совпадение, но как только мы захотели оплатить услуги, оказалось, что терминал в помещении управления ГМС не работает. Пришлось идти в банк, хотя, за несколько минут до этого мы там уже были для того, чтобы снять «наличные» с карты.

При оплате внимательно читайте, за что платите. Как уже говорили – к сумме платежа прибавляют услуги страхования. Буквально через полчаса терминал в управлении ГМС заработал. Будем считать, что оплата в банке –стечение обстоятельств.

Оформление – 15-20 минут
За это время вас сфотографируют (могут фотографировать несколько раз, если снимок вам не понравится).


Рабочее место «фотографа»

Также в процессе оформления паспорта с электронным чипом необходимо пройти процедуру сканирования отпечатков указательных пальцев рук. Сканирование отпечатков пальцев рук детей проводится с 12 лет по разрешению родителей (законных представителей).


Сканер отпечатков пальцев…

Как говорят специалисты, до 12-летнего возраста папиллярные узоры на подушечках пальцев еще не четкие. Кстати, и не у всех взрослых удается снять отпечатки. Те, кто работает с химическими реактивами или по другим причинам имеет непригодные для снятия отпечатки, все равно получает биометрику, но при этом делается пометка о невозможности снятия отпечатков пальцев.


…он же – считыватель подписи

Кроме этого необходимо будет воссоздать электронную подпись. Сложность заключается в том, что «писать» приходится на прозрачном стекле «маркером», который не пишет. Подпись будет видно только после ее визуализации компьютером. Поэтому качественная подпись с первого раза может и не получиться.


Сканер документов

Также в ходе оформления документов придется проверить правильность внесения персональных данных о себе, обращая при этом особое внимание на правильность написания транслитерации своей фамилии и имени, и засвидетельствовать своей подписью в заявлении-анкете правильность таких данных. Фактически, любая ошибка будет за ваш счет.

Система зависла
В 12.05 началось оформление документов. Но уже в 12.10 вся система по Украине зависла и «провисела» около 40 минут. Если отнять время ожидания, то на все оформление ушло примерно 15-20 минут.

Получение документов
За паспортом – через 20 рабочих дней. В случае срочного оформления – через 7 рабочих дней. Конечно, может быть и раньше. Процедура оформления документов отслеживается на сайте ГМС. При этом получить документы «за того парня» не получится.


Прибор для считывания «чипованных» документов




Отслеживание изготовления – на сайте

При выдаче происходит считывание чипа, а факт получения документов подтверждается отпечатками пальцев. Причем, детские документы с отпечатками также без владельцев (детей) не отдадут.

Итоги
Мы смогли убедиться, что в вопросе оформления загранпаспортов в Чернигове – больше искусственно созданного ажиотажа, чем реальных проблем. В целом, админуслуга по выдаче документов предоставляется на должном уровне. Хотя, управлению ГМС в Черниговской области и следует учесть те отдельные моменты, о которых мы написали выше. Сегодня в Чернигове реально оформить паспорт день-в-день, не отстояв в очередях часами.



«Что же касается оформления паспортов, то хочу обратиться к жителям области с просьбой искусственно не создавать ажиотажа и очередей. Наши возможности используются максимально», – заявила Ксения Лукьянец в конце нашего с ней диалога.
Мы вполне согласны с ее мнением. Конечно, бывают случаи, когда паспорт нужен срочно. Но, и не зря же говорят: «Готовь сани зимой…».

Gorod.cn.ua


 

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.