Что изменилось в начислении субсидий

Вопрос субсидий пока не слишком актуален для жителей Черниговщины, поскольку на улице тепло и темы отопления и оплаты стоимости газа перешли на второй план. Но, как говорится, сани нужно готовить летом. Поэтому за изменениями в вопросах назначения субсидий следует следить постоянно и внимательно. О том, какие изменения произошли в вопросе назначения субсидий нам рассказал директор Департамента социальной защиты населения облгосадминистрации Олег Русин.



Немного статистики

По заявлению Олега Русина, в летний период количество семей-получателей субсидий на Черниговщине сократилось почти на 50 тыс. Вообще-то статистика такова:
– в 2015 году за получением субсидии обратилось порядка 260 тыс. семей;
– субсидию назначили только 209 тыс семей;
– в летний период количество получателей субсидии сократилось до 160 тыс семей.

По планам Департамента, в настоящее время проходит оформление субсидий около 65 тыс семей. Итого, зимой 2016-2017 года субсидию будут получать около 230 тыс семей.

Возникает вполне резонный вопрос: Если газ для обогрева подорожал вдвое, отопление – практически вдвое, вода – до 70%, электроэнергия также растет в цене, то почему количество получателей субсидии увеличится всего лишь на 10%?
Ответ на этот вопрос как раз и кроется в новых условиях назначения субсидий.

Нормы «поджали»

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 27.04.2016 № 317, уменьшены социальные нормы потребления газа на приготовление пищи и подогрев воды – новые нормы установлены такие же, как для оплаты потребленного газа потребителями без счетчиков.
1. Уменьшен социальный норматив (норму использования природного газа для индивидуального отопления с 7 до 5,5 куб. м на 1 кв. метр отапливаемой площади в месяц (в отопительный период).
2. Пересмотрены корректирующие коэффициенты для отопления – для потребителей многоэтажек (5 и более этажей) установлены такие же коэффициенты как для 3-4-этажных зданий (для жителей 1-4-этажных домов коэффициенты не изменились).

Субсидия или льгота?

Теперь получатели субсидий, имеющие льготы от государства, должны определиться, как жить: по льготам или по субсидиям. Дело в том, что Постановлением Кабинета Министров Украины от 27.04.2016 № 319 «О внесении изменений к некоторым постановлений Кабинета Министров Украины» (далее – Постановление) предусмотрено, что лицам, которые имеют право на льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа, при назначении субсидии учитывается стоимость платы за услуги без учета льгот. В случае назначения таким лицам жилищной субсидии им не начисляются соответствующие льготы. Комментируя этот вопрос, Олег Русин отметил, что получатели льгот в этом плане не пострадают.

Вводится субсидия на управление зданием

Постановлением дополнен перечень услуг (на оплату которых назначается субсидия), услугой по управлению многоквартирным домом. Это отдельная услуга, которая предоставляется в случае создания ОСМД, совместно с услугой по содержанию домов и придомовых территорий. И если тарифы на содержание домов и придомовых территорий устанавливает городской совет, то стоимость услуг по управлению домом определяется по договоренности сторон (управляющей компании и ОСМД). Поэтому для назначения субсидии на оплату расходов по управлению домом, граничную стоимость еще должен будет определить Минрегионбуд. И только после этого предоставление субсидий для членов ОСМД по этой услуге станет возможным.

Учтут всех

Постановлением дополнили норму относительно назначения по решению комиссии субсидии лицу, которое не зарегистрировано, но фактически проживает в жилом помещении (доме) на основании договора найма (аренды) жилья, условием о начислении ему платы за жилищно-коммунальные услуги. Это вызвано тем, что в случаях, когда при отсутствии средств учета коммунальных услуг, количество зарегистрированных в жилом помещении лиц отличается от количества лиц, которые арендуют жилье, усложняется расчет жилищной субсидии по причине несоответствия стоимости услуг. Таким образом, плата за услуги должна начисляться на количество человек, которые арендуют жилое помещение. При этом не требуется открытия лицевых счетов на оплату услуг на лицо, которое арендует жилье.

Изменен период учета дохода для назначения субсидии

Исключена норма о возможности назначения субсидии на основании доходов за три месяца, предшествующих месяцу, с которого назначается субсидия, а также относительно учета размера пенсии за последний месяц перед обращением. Отныне субсидия рассчитывается на основании дохода лиц за предыдущий календарный год, а субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается в I квартале, – на основании дохода за первые три квартала предыдущего календарного года.

Доходы отдельных граждан «увеличат»

Размеры доходов, которые учитываются в совокупный доход для физических лиц – предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога, увеличены до:

• двух размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, – для плательщиков единого налога первой группы;
• трех размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, – для плательщиков единого налога второй группы;
• четырех размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, – для плательщиков единого налога третьей группы.

При этом в совокупный доход таких лиц не учитываются размеры дохода по коду 157 и дохода от предпринимательской деятельности (код 999), информацию о которых предоставляет ДФС на запрос органа социальной защиты населения.

• Для трудоспособных лиц, которые не работают (кроме учащихся и студентов, проживающих с родителями или другими членами семьи; военнослужащих срочной службы) и среднемесячный доход которых меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, до совокупного дохода за каждый месяц, теперь учитывается доход на уровне двух размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц. В отдельных случаях для таких лиц, которые проживают в семьях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, по решению комиссии может учитываться доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.
• Для студентов дневной формы обучения, имеющие родителей, зарегистрированы сами и не получают стипендию, а также для лиц, состоящих на учете в центре занятости и не получают пособие по безработице, у которых среднемесячный доход меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, до совокупного дохода за каждый месяц учитывается доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.
• Из перечня лиц, с дохода которых учитываются фактические размеры социальных выплат, исключены лица, которые получают помощь по уходу за инвалидом I группы или лицом, достигшим 80-летнего возраста. Таким образом, в совокупный доход таких трудоспособных лиц учитывается доход на уровне двух размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, или в случае принятия соответствующего решения комиссией для лиц, проживающих в семьях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, – одного прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.

Хочешь субсидию на твердое топливо – проси лично

Субсидия для возмещения расходов на приобретение твердого топлива и сжиженного газа, как и раньше, назначается на календарный год. Постановлением отменена норма относительно назначения субсидии на приобретение твердого топлива и сжиженного газа на следующий период без обращения граждан. В связи с этим, если субсидия на приобретение твердого топлива и сжиженного газа лицам, которые получали субсидию в 2015 году, не назначена на 2016 год до вступления в силу Постановления, для ее назначения должно быть подано заявление и декларация. При этом субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг рассчитывается с января 2016 года.

Неиспользованные субсидии вернут в бюджет

Постановлением предусмотрено возвращение  государственного бюджета после окончания отопительного сезона производителями/исполнителями услуг сумм неиспользованных субсидий на оплату отопления. Возврат средств осуществляется на основании акта сверки, составленного производителем/исполнителем услуг структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения. При этом не возвращается часть неиспользованной суммы субсидии в эквиваленте стоимости 100 куб. метров природного газа или в эквиваленте 150 кВт/ч электрической энергии (в случае использования данных источников энергии для индивидуального отопления), которая засчитывается производителем/исполнителем услуги как оплата услуги, в том числе обязательной части платежа домохозяйства, на следующие расчетные периоды.

«Обязательные платежи» придется платить

Согласно Постановлению, граждане, которым назначена субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязаны ежемесячно оплачивать стоимость фактически потребленной услуги, с учетом размера назначенной субсидии. В случае неуплаты соответствующей стоимости предоставление субсидии прекращается по заявлению поставщика услуг.
Таким образом, поставщиками услуг контролируется уплата не только обязательной доли платы, но и всего объема потребленных услуг, и в случае наличия средств учета и потребления коммунальных услуг в объемах, меньших от социальных нормативов, получателем может выплачиваться не в полном объеме обязательная доля платы.

Есть нюансы

Постановлением ряд моментов, на которые следует обратить внимание:
1. Есть возможность назначать субсидию несовершеннолетним студентам дневной формы обучения, зарегистрированные и проживающие в общежитиях;•
2. Субсидию могут прекратить, если во время выборочного обследования материально-бытовых условий домохозяйства государственным социальным инспектором будут выявлены признаки нарушения норм законодательства относительно назначения субсидии, которые повлияли (могли повлиять) на право назначения субсидии или определение ее размера;
3. Также причиной пересмотра субсидий может стать совершение покупки или одноразовая оплата услуги на сумму более 50 000 гривен в течение 12 месяцев перед обращением о назначении субсидии.

Gorod.cn.ua

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.