Министерство юстиции «чистят» и перестраивают

Для ознакомления с ходом реализации пилотных проектов, внедряемых Минюстом, в Чернигов приезжал народный депутат, советник министра юстиции Игорь Алексеев. Вместе с начальником Главного территориального управления юстиции в Черниговской области Юрием Власенко он посетил Центр предоставления административных услуг.


Игорь Алексеев

Юстиция «делится» с органами местного самоуправления

По словам Игоря Алексеева, при проведении реформы в Украине будет применен принцип субсидиарности, присущий системе юстиции Еропейского Союза и предусматривающий максимальную приближенность к месту оказания услуг. Поэтому с 1 января 2016 года Минюст передаст регистрацию бизнеса и имущества на низовой базовый уровень - органам местного самоуправления. К оказанию услуг будут привлечены также более 7 тысяч действующих украинских нотариусов.

- Ныне мы наблюдаем уникальную ситуацию: Министерство юстиции отказывается от своих полномочий, которые «собирало» в течение 20 лет, - так охарактеризовал реформирование системы Юрий Власенко. - Министерство подготовило в первом чтении законопроект о передаче функций по регистрации недвижимого имущества и юридических, и физических лиц - предпринимателей на места. Также предлагаемые изменения в Бюджетный кодекс предусматривают передачу средств, взимаемых за услуги, непосредственно органам местного самоуправления. Что это принесет в копилку местных бюджетов? Согласно данным казначейской службы, за 2014 год по Черниговской области было собрано более 11 млн гривен административного сбора, в том числе более полутора миллиона гривен - по Чернигову, 770 тыс. гривен - по Козелецкому району, 840 тыс. гривен - по Прилукскому. Когда закон вступит в силу, эти средства будут направлены на содержание службы регистрации.

Игорь Алексеев отметил, что четыре законопроекта в рамках реформы охватывают существующий в масштабах Украины денежный поток в 1 миллиард гривен, который будет перенаправлен в местные бюджеты для выполнения тех или иных задач.

Но зачем понадобилось ломать наработанный порядок в сфере государственной регистрации? Речь идет о том, чтобы ликвидировать монополию на предоставление административных услуг по регистрации бизнеса и недвижимости. Это, в свою очередь, приведет к разрушению коррупционных связей, охвативших всю сферу юстиции. За 2013 год 200 должностных лиц Государственной регистрационной службы привлечены к ответственности. Зарегистрировано почти 40 уголовных производств, внесено 460 документов прокурорского реагирования.

По бюрократии - Интернетом!

Миллионам украинцев нужны свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и другие документы. В то же время Черниговская область - один из крупнейших по площади и малозаселенных регионов Украины, где нередко большие расстояния до областного центра создают гражданам трудности при обращении в Главное территориальное управление юстиции. Но Интернет уже появился во всех районных центрах, поэтому реформа предполагает оказание этих услуг в онлайн-сервисе. Областное управление юстиции ввело возможность онлайн-приемов с предварительной записью в районных управлениях. Общаясь с посетителем в режиме видеоконференции, специалисты знакомятся с его проблемой, изучают ее и дают онлайн-ответ. Для проверки этой системы Игорь Алексеев сам провел такой онлайн-прием в Главном территориальном управлении.

С 1 октября 2014 года в регистрационной службе Черниговского городского управления юстиции действует пилотный проект по электронному приему документов для регистрации недвижимого имущества. Работники регистрационной службы принимают, обрабатывают и выдают документы в режиме онлайн в помещении Центра предоставления административных услуг города Чернигова. За первые 24 дня работы принято 556 заявлений и предоставлено консультации более 700 гражданам.

По Украине через Интернет в отделения Министерства юстиции уже обратились 50 тысяч человек. А это значит, что они не контактировали с чиновниками и избежали возможных проявлений бюрократии и коррупции.

Где родился - там и зарегистрировался

С 8 июля 2015 года зарегистрировать новорожденного ребенка можно в самом роддоме. Введение этой услуги в Черниговском родильном доме - один из пилотных проектов, реализованных в процессе реформирования органов юстиции.

На первом этаже роддома по средам, четвергам, пятницам и субботам с 8:30 до 12:00 работает выездной регистрационный центр. Вскоре мамы Нежина и Прилук также смогут регистрировать своих детей в первые же дни их жизни.

Знаешь законы - уже половина проблемы!

С1 июля нынешнего года в Украине открыто 100 центров, в которых малообеспеченные люди могут бесплатно получить правовую помощь. Обратиться в такие центры имеют право около 8 млн граждан.
Черниговский и нежинский центры рассчитаны на прием 70 тысяч пенсионеров, участников боевых действий, многодетных семей. Для работы в них было подготовлено 100 квалифицированных адвокатов.

В систему влилась «свежая кровь»

По новым законам в юстиции будут работать и новые кадры. Во исполнение закона «Об очищении власти» была проведена проверка аппарата Главного территориального управления юстиции, начата работа по очищению кадров в нежинском районном управлении. Уже назначен новый заместитель начальника Главного территориального управления юстиции по вопросам государственной регистрации.

Конкурсы на освобожденные после проверки вакансии проводились в Киеве в Министерстве юстиции незаангажированной кадровой комиссией. Такой же соревновательный принцип будет применен в районных управлениях.

Пилотные проекты, с успехом внедренные в Черниговской области, будут распространены по всей Украине.

Лариса Синявская, еженедельник «Деснянка» №34 (562)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.