Конфликт между бизнесом и налоговой: кто кого?

Менее всего можно было ожидать бурных событий в столь чинном месте, как Главное управление Государственной фискальной службы в Черниговской области. 3 февраля на ул. Комсомольской напротив здания, в котором находится управление, была установлена протестная палатка. Так предприниматели области объявили о бессрочной акции против произвола начальника Главного управления ГФС в области Степана Дусяка. Организаторы акции - председатель регионального Совета предпринимателей при ОГА Сергей Берестовой и глава областного объединения организации работодателей «Сиверщина» Виктор Лазарь.

Последовавшие события с участием трех сотен митингующих и молодых людей в камуфляже и балаклавах с мусорными баками, автомобилями и дымовыми шашками лишь усилили накал страстей. Также бурно, на повышенных тонах прошло вручение резолюции митинга в кабинете начальника областной фискальной службы. Спустя три дня Степан Дусяк дал пресс-конференцию, на которой изложил свое понимание происшедших событий. Как известно, медаль имеет две стороны, поэтому мы приводим комментарии Степана Дусяка и одного из организаторов акции - Сергея Берестового.



Степан Дусяк, начальник Главного управления ГФС в области:

- Требования, которые митингующие предъявили мне в начале акции, содержали широкий спектр проблем предпринимателей. Но потом они свелись к одному - возмещению налога на добавленную стоимость предприятию Сергея Берестового. В противном случае - убирайтесь! Но я назначен на эту должность легитимно, прошел процедуры согласования в кадровой комиссии и с общественностью Чернигова, поэтому уволить меня может только председатель Государственной фискальной службы Украины.

Что касается НДС, несмотря на то, что страна воюет и с экономикой не все в порядке, экспортерам в прошлом году возместили этого налога на 47% больше, чем в 2013-м. Однако с тремя десятками предприятий еще с прошлого года не рассчитались. Сказываются последствия войны. Когда казначейство готово проплатить начисленные суммы, приходят команды направить деньги на другие нужды - и долг опять зависает. Из числа митингующих предпринимателей Виктору Лазарю возмещение НДС не полагается, а Берестовой приходил ко мне полтора месяца назад, требовал возврата долга и грозился поставить перед налоговой палатку. Что и сделал, хотя ему как раз в этом месяце НДС будет возмещен. Я не понимаю - кто и зачем расшатывает ситуацию в стране?

Среди проблем, которые поднимали предприниматели, был и вопрос о формировании Общественного совета при фискальной службе области. Инициативная группа предыдущего состава объявила, что будет заниматься созданием нового. Я встретился с ними, выслушал и попросил пригласить меня после того, как они определятся, так как по закону не имею права вмешиваться в формирование совета. Процедура создания этого органа предполагает рейтинговое голосование. Участники инициативной группы решили, что 31 человек - много, и путем рейтингового голосования «отсеяли» шесть кандидатур. Но оказалось, что предпринимателям нужен не сам Общественный совет, а скандал, который был поднят по поводу его состава. Областная администрация обратилась ко мне с предложением продлить процедуру создания совета. Поэтому сообщаю о проведении учредительного собрания, которое состоится 3 марта 2015 года в 14:30 в помещении Главного управления фискальной службы в области по адресу: ул. Комсомольская, 11.

Недавно я узнал, что в Чернигове насчитывается более 800 общественных организаций. Кто эта общественность? И с кем мне советоваться, например, по вопросу кандидатуры моего заместителя? Сейчас всем тяжело, но нельзя допускать дестабилизации в мирном регионе.



Сергей Берестовой, председатель регионального Совета предпринимателей при ОГА:

- Степану Дусяку удобнее свести наш конфликт к возмещению НДС, но это ложь. Как минимум еще пяти компаниям тоже не возмещен долг с ноября прошлого года. Если все наши требования сводятся к НДС, то почему к нашему движению присоединился Виктор Лазарь, предприятие которого не предполагает возмещения налога?

Степан Павлович не говорит о других требованиях, с которыми я приходил к нему каждый месяц со дня его назначения, а также обращался в письменном виде, ведь моя задача - защищать всех предпринимателей. Но он ни разу не назначил встречу и никак не реагировал на наши требования.

Предприниматели обратились ко мне с претензиями относительно деятельности Дусяка, когда инициативная группа формирующегося Общественного совета исключила из своего состава наиболее добросовестных плательщиков налогов - всех представителей Общего представительского органа стороны работодателей. И это несмотря на мои переговоры по этому поводу с Дусяком.

Теперь Степан Павлович говорит, что не имеет к этому голосованию никакого отношения. Но его подпись на протоколе того заседания и осведомленность о каждом из «выброшенных» из списка свидетельствуют об обратном.

Задача Обществе-ного совета при фискальной службе - как можно шире привлечь граждан к участию в управлении государственными делами, предоставить возможности для свободного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти. В итоге создан «карманный» Общественный совет, в котором 8 из 25 членов - бывшие работники налоговых служб разного уровня и «свои» люди. Когда господин Дусяк перед назначением на должность руководителя пришел на заседание областного штаба национального сопротивления, то обещал, что будет советоваться относительно кадровых назначений в фискальной службе. Собственно говоря, этот Общественный совет - не такое уж важное дело, но если нас обманывают в малом, то чего ждать дальше?

Ложь переполнила чашу нашего терпения, когда мы пришли к нему, чтобы вручить резолюцию собрания. Каково было наше удивление, когда внутри помещения налоговой мы увидели людей в масках и балаклавах. Одни представлялись журналистами, другие - представителями "правого сектора" из Киева, батальонов «Азов» и «Айдар». Они хватали нас за руки, выкрикивали оскорбления, еще немного и эта провокация имела бы серьезные последствия. Вместе с нами в помещение также зашли молодые ребята, но я ведь не вправе впускать или не впускать этих людей в здания налоговой. Еще никогда в Чернигове государственный чиновник такого высокого ранга не привлекал наемников или знакомых для защиты своих интересов. Сейчас у нас осталось одно требование - уволить Дусяка с занимаемой должности.

* * *

На сегодняшний день обращение с изложением скандальной ситуации подписано объединениями предпринимателей и направлено Президенту Украины Петру Порошенко, председателю ГФС Украины Игорю Белоусу, и. о. председателя Черниговской ОГА Сергею Журману, председателю областного совета Николаю Звереву. Запрос о людях в балаклавах направлен в СБУ и прокуратуру.

Пока стороны спора не хотят и слушать о компромиссе, считая свою позицию обоснованной. Но рано или поздно сесть за стол переговоров придется...

Лариса Добрынина, "Деснянка" № 7 (535) от 12 февраля 2015

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.