За май субсидию получат далеко не все!
Еще в апреле, когда начали массово рассказывать о начислениях субсидий по-новому, многие задавали один и тот же вопрос: «Если субсидию начнут оформлять только с 1 мая, то успеют ли ее оформить до конца месяца всем, кому положено?». Сегодня можно с уверенностью констатировать: «За май субсидию получат далеко не все!».
Как только наступил май месяц и жителям города начали поступать счета на оплату коммунальных услуг, в адрес сайта стали поступать звонки от читателей, которые просили разъяснить ситуацию. Почему звонят нам, а не в отделы субсидий? Наверное, дело в том, что не так давно довольно большое количество публикаций на сайте было посвящено вопросам оформления субсидий и теперь жители Чернигова опять просят дать разъяснения.
Получая счета за квартплату, газ, воду многие жители нашего города в графе «субсидия» увидели круглый «ноль». Люди были шокированы: при небольшой зарплате коммунальные услуги придется оплачивать в полном объеме! Получается, жителей города опять обманули?
Почему нет субсидий
С этим вопросом мы обратились к директору департамента социальной защиты населения Черниговской ОГА Олегу Русину. Директор департамента назвал целый ряд причин, по которым за май 2015 года может быть не начислена субсидия.
Причина первая – отсутствие программного обеспечения. Начисление субсидий в Черниговской области начали, как и положено, с 1-го мая. Граждане стали подавать декларации и заявления. У кого-то субсидии были оформлены еще до 1 мая 2015 года (таких в области было 49,6 тыс. человек + 8,3 тыс. человек на получение субсидии на твердое топливо) им субсидии должны были переоформить автоматически. Но возникла проблема – необходимое для оформления субсидий программное обеспечение по состоянию на 1 мая в область еще не поступило. Отделы субсидий принимали от граждан документы, но могли оформлять их только пенсионерам, поскольку Пенсионный фонд входит в структуру министерства и у них есть доступ к базе данных. Всем остальным гражданам оформление субсидии началось только после 19 мая. Кому успели – оформили…
Причина вторая – обязательная плата за ЖКУ равна или меньше суммы, которую может платить семья за "коммуналку". После окончания отопительного сезона суммы, начисляемые за ЖКУ, существенно сократились. При этом сумма обязательного платежа осталась прежней. Большое количество черниговских семей получало субсидии только в отопительный сезон.
Положена ли субсидия конкретной семье можно посмотреть в таблице размеров оплаты жилищно-коммунальных услуг лиц, которые стали участниками Программы субсидий или рассчитать на Калькуляторе расчета субсидий. Более точную информацию по данному вопросу можно получить в центрах оформления субсидий по месту жительства.
Причина третья – неправильные начисления от «Черниговгаз». Дело в том, что социальные нормы ЖКУ для начисления субсидий и льгот установлены Постановлением КМУ № 409 от 6 августа 2014 года «Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания».
– Поставщик услуг по газоснабжению из каких-то своих соображений уменьшил норму потребления для абонентов, в квартирах которых установлены счетчики газа – в два раза. То есть, если в квартире есть газовая плита и колонка – норма 18м3 газа на члена семьи. «Черниговгаз» безосновательно уменьшил эту норму вдвое, т.е. до 9 м3 на человека. Нам предлагали начислять субсидию на 9 м3 газа на члена семьи, а все остальное количество газа граждане должны были бы оплачивать по 7,188 грн/м3. Но такая позиция «Черниговгаза» не была подтверждена ни одним нормативным документом, – считает Олег Русин.
Отметим, что Постановлением КМУ №237 от 29 апреля 2015 года нормы потребления газа действительно были уменьшены, но только для потребителей, у которых нет приборов учета газа. Постановление так и называется: «О внесении изменений в нормы потребления природного газа населением в случае отсутствия газовых счетчиков».
Департамент социальной защиты Черниговской ОГА отправил все присланные «Черниговгазом» ведомости, касающиеся абонентов, в квартирах которых установлены газовые счетчики, назад на переоформление. И это также повлияло на сроки оформления субсидий.
По заявлению Олега Русина получателям субсидий переживать не стоит, поскольку все не начисленные суммы субсидий за май месяц будут учтены в счетах за ЖКУ в июне этого года.
Оформление субсидий планируют упростить
– Сегодня в центрах оформления субсидий практически нет очередей. Очереди были в мае, но разъяснительная работа и продленный рабочий день центров оформляющих субсидии, сбил ажиотажный наплыв посетителей. Хочу сказать, что на создание очередей повлияли действия людей, которые имеют право на автоматический перерасчет субсидий. Тем, у кого субсидии были оформлены по состоянию на 1 мая, мы проводили перерасчет автоматически, но люди все равно приходили, и мы были вынуждены их принимать и обрабатывать документы. Также эта же категория граждан направляла документы по почте, и на их обработку также было затрачено много времени, – констатировал Олег Русин.
На сегодняшний день оформление субсидий в Черниговской области продолжается. По словам Олега Русина, на конец 2014 года в области насчитывалось порядка 80 тыс. семей, получающих субсидии. После весеннего роста тарифов на ключевые услуги, по данным КМУ количество получателей субсидий может возрасти в три раза. Поэтому с наступлением отопительного сезона на Черниговщине порядка 250 тыс. домохозяйств будут получать субсидии от государства. А это – практически половина семей, проживающих в области.
Олег Русин сообщил, что 8 июня, под председательством министра Павла Розенко состоялась коллегия министерства социальной политики Украины. Были рассмотрены два вопроса: «О состоянии внедрения нового порядка назначения субсидий» и «О реализации программы социальной защиты участников антитеррористической операции, которая длится на Востоке нашей страны».
На коллегии было озвучено, что без учета временно неконтролируемых Украиной частей Донецкой и Луганской областей, количество получателей субсидий в апреле 2015 года, по сравнению с апрелем 2014 года, возросло на 43,9%. При этом в апреле с.г. за назначением жилищной субсидии обратились 1 млн. 136,8 тыс. семей. Средний размер субсидии по стране составил 335 грн. против 71,6 грн. в прошлом году. На «горячую телефонную линию» Кабинета Министров по данному вопросу обратились 107 тыс. граждан. Подавляющее большинство жалоб касается отказа в принятии документов для назначения субсидий территориальными подразделениями социальной защиты и отказа в назначении этого вида государственной помощи. В отдельных регионах проблемы очевидны, – есть области, где субсидии назначены 5-7 процентам обратившихся.
– В Черниговской области каких-то серьезных жалоб или проблем с оформлением субсидии не было. Нужно отметить, что с 1 октября в Минсоцполитики ожидается обращение еще 1 млн. граждан за оформлением субсидий. Так что у нас работа не прекращается, – говорит Олег Русин.
Также он поделился планами по упрощению получения субсидий, которые были озвучены на коллегии. На коллегии было заявлено, что очень только 15-20 процентов деклараций о доходах граждан поступили в органы соцзащиты заполненными без ошибок.
– В министерстве также идет дискуссия о том, какую цифру в декларации считать ошибкой. Или человек, указывая доходы, ошибся на 1-10 грн, или идет целенаправленный обман на тысячи гривен, – рассказывает директор департамента. – Также планируется внести изменение в заполнение деклараций – люди будут указывать источник доходов, а работники подразделений соцзащиты через фискальную службу и Пенсионный фонд будут самостоятельно проставлять суммы доходов.
В связи с большим процентом ошибок при заполнении деклараций рассматривается вопрос об отмене штрафа в виде двойной суммы полученных субсидий за подачу неточной информации о доходах граждан.
Будет предложено отменить необходимость указания в декларациях разовых государственных выплат - пособия ветеранам Второй мировой войны к 9 Мая, пособия на погребение, средств, единовременно выплачиваются Матерям-героиням, и ряда других аналогичных выплат.
– Мы не хотим превращаться в карающий орган, чтобы за неправильно оформленные декларации таскать людей по судам и карать штрафами, – заявил Олег Русин. – Я считаю, что если все эти изменения произойдут, оформление субсидий населением значительно упростится. Причем все нововведения планируется внедрить с 1 июля, когда начнется второй этап оформления субсидий.
Проблемы с субсидиями отразятся и на предприятиях
Раньше жителей города о проблемах с начислением субсидий заявил директор КП «Черниговводоканал» Александр Шкинь. Он сообщил, что еще в апреле и марте этого года КП «Черниговводоканал» получало возмещение оформленных гражданами субсидий на уровне 600 тыс. грн месяц. Как известно, с 1 мая в коммунальном секторе произошел ряд изменений: выросли тарифы на воду и водоотвод, а также началось оформление субсидий по новым правилам.
Александр Шкинь уверен, что отделы субсидий не справляются с задачей, поскольку за май по «Черниговодоканалу» было оформлено субсидий всего на сумму120 тыс. грн, что фактически в пять раз меньше обычного. Хотя, в связи с ростом тарифов количество получателей субсидий должно было бы увеличиться.
Таким образом «Черниговводоканал» был вынужден начислить полные суммы платежей тем гражданам, которые в апреле еще получали субсидию от государства. Александр Шкинь заявил, что такая ситуация возникла не по вине предприятия и приносит изинения абонентам за временные трудности. В июне все вопросы будут урегулированы и недополученные суммы субсидий будут учтены в счетах на оплату услуги водоснабжения и водоотвода.
В то же время из-за недоработки Минсоцплоитики и подразделений социальных служб, у КП «Черниговводоканал» также возникли проблемы с расчетами за электроэнергию. Поскольку субсидия направляется на взаиморасчеты с энергетиками, предприятие будет вынуждено заплатить за потребленную в мае электроэнергию «живыми деньгами».
Игорь Грищенко
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.