В Чернигове принята программа поддержки участников АТО
К сожалению, война на Востоке продолжается. Все больше людей с обожженной душой и подорванным здоровьем возвращается с фронта. Что их ожидает дома, кто поможет в решении накопившихся проблем?
Ноябрьская сессия горсовета приняла «Программу поддержки участников антитеррористической операции и членов их семей - жителей г. Чернигова на 2014-2015 годы». Основаниями для нее стали законы «О местном самоуправлении в Украине» (с изменениями и дополнениями) и «О внесении изменения в статью 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».
Удостоверения участников боевых действий в АТО и инвалидов войны выдает Департамент кадровой политики Минобороны и Главное управление персонала Генерального штаба ВСУ.
- Мы можем оказывать материальную помощь из средств городского бюджета и источников, не запрещенных законодательством Украины, - подчеркивает начальник отдела обращений граждан и социальных вопросов Черниговского горсовета Сергей Кухаренко. Он переговорил о житье-бытье со всеми участниками антитеррористической операции, которые обращались за помощью к городским властям.
- Сергей Иванович, с чего Вы начинаете разговор?
- Обратившийся за материальной помощью должен быть жителем Чернигова. Если у него нет местной прописки, то к нам могут прийти его самые близкие родственники, которые здесь прописаны. Также нужны справки или другие документы, подтверждающие участие в АТО.
- На какую сумму могут рассчитывать участники АТО и члены их семей?
- Как и в прошлом году, в 2015-м для реализации программы из городского бюджета выделено всего 300 тысяч гривен. Каждому участнику АТО, а их насчитывается уже несколько тысяч, полагается по 500 гривен материальной помощи, членам семей погибших - по 1000, раненым воинам - от 500 до 1000 гривен.
- Но программа не ограничивается только одноразовой материальной помощью?
- Да, она содержит и другие направления, для осуществления которых создана постоянно действующая координационная группа. В частности, принято решение об обеспечении лекарственными средствами в случае стационарного пребывания участника боевых действий в коммунальных учреждениях здравоохранения.
Скоординировано также предоставление льготы членам семей погибших по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 100%. Эту льготу в равных долях оплачивает городской и Государственный бюджет. Оформляется она через управление труда и социальной защиты районных советов.
Также в программе предусмотрено оздоровление детей, обеспечение их бесплатным питанием в детских садах и школах, обучение в коммунальных учреждениях внешкольного образования, которые финансируются из городского бюджета.
- На прошлых сессиях горсовета участники АТО поднимали вопрос о бесплатном выделении земельных участков. Как ныне с этим обстоят дела?
- Я считаю, что резонансный земельный вопрос получил политическую окраску, ведь законов о выделении земли все еще нет. Тем не менее горсовет принял решение о разработке жилых кварталов на территории Лесковицы. Но в Чернигове уже несколько тысяч участников АТО, им нужно предоставить около 450 гектаров, а это проблема. Небольшие островки свободной земли можно найти в черте города, а большую часть придется выделять за его пределами. Однако там все земли распаеваны. Как вариант - расширение границ Чернигова, что нужно решать на государственном уровне.
Кстати, на сессии, состоявшейся 28 декабря, депутаты горсовета по требованию участников АТО на-
В прошлом году в Черниговский горсовет за материальной помощью обратились 575 участников АТО, из них 45 раненых, 15 членов семей погибших, 159 вынужденных переселенцев с Востока
В 2014 году в боях на Востоке погибло 24 чернитовца ложили мораторий на выделение новых участков черниговцам, которые хотели реализовать свое право на бесплатное получение земли.
- Вряд ли все, заявившие о своем желании получить участки, будут строить на них жилье... Не обсуждаются ли альтернативы?
- Данный вопрос тоже должен решаться на государственном уровне. Например, предоставление жилья или монетизация этой льготы.
- Вы сказали о финансировании программы из источников, не запрещенных законодательством Украины. Что имелось в виду?
- В прошлом году городской совет утвердил также программу поддержки общественных организаций и выделил им около 780 тыс. грн. Так вот, Городской фонд «Милосердие и доброта» поддерживает воинов продуктами и одеждой. Общественный комитет защиты прав человека предоставляет бесплатную правовую помощь, в прошлом году к ним обратилось около 800 человек. Черниговская городская ассоциация «Конкордия» оказывает психологическую и медикаментозную помощь воинам с посттравматическим синдромом.
Всего за 2014 год Черниговский горсовет оказал материальную помощь 1398 гражданам на сумму 608 850 грн и 20 гражданам на сумму 69 200 грн (из депутатского фонда областного бюджета)
- Недавно по каналу «Интер» показали сюжет об автоперевозчиках Черниговщины. Они считают, что льгота на бесплатный проезд членов семей погибших в АТО ущемляет их интересы. А Ваше мнение по этому поводу?
- Нам тоже претензии высказывают. Например, молодые жены бойцов, служащих в АТО, спрашивают, почему не обеспечено бесплатное питание их детей в детских садах и начальных классах, почему не предоставляются внеочередные места в детсадах. Но мы действуем исходя из существующего законодательства и реальных возможностей...
* * *
Может быть, льготы, предоставляемые участникам боевых действий, и задевают интересы других украинцев. Но мы-то с вами живем в мирном комфортном городе, а они, защитники Украины, каждую секунду рискуют жизнью, хотя мысли их здесь - с женами, детьми и их проблемами. Давайте не забывать об этом.
В августе 2014 года Кабинет Министров Украины создал Государственную службу по делам ветеранов, инвалидов и участников антитеррористической операции. Эта служба должна заниматься регистрацией участников АТО, их социальным обеспечением, трудоустройством, медицинской и психологической реабилитацией. Также ведомство будет отвечать за обеспечение жильем тех семей погибших военнослужащих, которые не имеют соответствующих жилищных условий.
К документам, которые подтверждают участие в АТО, относятся выписки из приказов, директив, распоряжений, удостоверений о командировках, журналов боевых действий, книг нарядов, а также графиков несения службы, отчетов и материалов служебных расследований по фактам ранений. При этом дополнительными доказательствами являются запись в военном билете, медицинские документы, справка об обстоятельствах травмы и прикреплении к воинской части.
Закон устанавливает четыре уровня проверки документов лица, претендующего на статус участника боевых действий. А именно: внутренняя - при формировании списков и выдаче справок участника АТО командирами воинских частей; проверка списков при формировании единого реестра Государственной службой по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции; проверка документов комиссией при соответствующих министерствах и межведомственной комиссией.
Тщательная проверка нужна по нескольким причинам. Прежде всего речь идет о миллиардных расходах Государственного бюджета, а также о справедливости, ведь недопустимо предоставлять статус УВД лицам, которые в зоне АТО находились только формально.
Председатель Государственной службы по делам ветеранов войны и участников АТО Артур Деревянко сообщил, что по состоянию на 8 декабря 2014 года статус участника боевых действий получили 3812 участников АТО.
Кабинет Министров утвердил зачисление срока службы в зоне АТО в стаж госслужбы в трехкратном размере. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Министерства социальной политики.
Такое льготное зачисление уже предусмотрено порядком исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и денежной помощи лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семей.
Проект Государственного бюджета - 2015 предусматривает 2,6 млрд грн на поддержку участников боевых действий в зоне АТО и переселенцев. Об этом сообщила министр финансов Украины Наталия Яресько во время представления документа в Парламенте 23 декабря. Министр также отметила, что в 2015 году не будет отменена ни одна из льгот и выплат для этих категорий граждан.
По закону государство предоставляет участникам АТО право на бесплатную медпомощь, а также выплату пособия в случае гибели или инвалидности во время несения военной службы. В случае смерти семья погибшего получает одноразовое пособие в размере 609 тыс. грн. В случае инвалидности 1-й гр. пострадавшему выплачивают 304,5 тыс. грн, 2-й гр. - 243,6 тыс. грн, 3-й гр. - 182,7 тыс. грн. При наступлении инвалидности вследствие заболевания, связанного с прохождением службы, инвалидам 1-й группы оказывается одноразовая помощь в размере 146,2 тыс. грн, второй - 109,6 тыс. грн, третьей - 85,3 тыс. грн. Также бойцы АТО могут выйти досрочно на пенсию: мужчины в 55 лет, женщины в 50.
Власти отдельных регионов разрабатывают собственные программы поддержки бойцов.
Беседовала Лариса Добрынина, еженедельник «Деснянка» №5 (533)
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.