Журналистам рассказали, как борются с коррупцией в Черниговской области

Добавить новость

Вторник, 4 Ноября 2014 09:34  |  Просмотров: 5116

3 ноября, в понедельник, в Черниговской областной государственной администрации состоится брифинг по теме «Вопросы предотвращения и выявления коррупции в органах власти. Взаимодействие органов исполнительной власти с правоохранительными органами». В ходе брифинга перед представителями СМИ области выступили начальник отдела предупреждения, выявления коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами аппарата Черниговской ОГА Александр Шавлак и начальник отдела по борьбе с коррупцией УБОП УМВД Украины в Черниговской области Владимир Духно.

Можно ли выявлять коррупцию за з/п в 1500 грн в месяц?

Александр Шавлак, возглавляющий отдел предупреждения, выявления коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами аппарата Черниговской ОГА на низкую заработную плату не жалуется. По его словам, его должностной оклад, как начальника отдела по выявлению коррупции в аппарате и структурных подразделениях Черниговской ОГА составляет всего 1515 грн. Можем предположить, что у трех подчиненных Александра Шавлака, должностной оклад даже несколько ниже. Начальник отдела два года ездит на автомобиле Mitsubishi. Правда, машина не его, а отца. Но, все равно, при такой зарплате на все заработанные деньги даже 100 л бензина в месяц не купишь! Мы поинтересовались у начальника отдела: как можно прожить за такую зарплату и при этом активно выявлять коррупционные проявления среди госслужащих?



– Такой вопрос можно было задавать год или два назад, я так думаю. Сейчас, чтобы все понимали, страна находится в состоянии войны. Зная материально-экономическую и политическую ситуацию в стране, давайте вспомним, как пол столетия назад люди работали на свою страну и свой народ за хлеб. Если бы сейчас было бы мирное время, то действительно, такая работа должна была бы финансово обеспечиваться. На сегодняшний день в таких подразделениях должны работать люди, которые понимают ситуацию, без требования себе каких-либо материальных благ, – считает Александр Шавлак.

Поскольку отдел по выявлению коррупции подчиняется главе Черниговской облгосадминистрации, то у нас возникает вполне резонный вопрос: а нужно ли руководителю области избыточное количество протоколов о коррупции в аппарате и структурных подразделениях ОГА?

– В соответствии с полномочиями отдела (а это проверка деклараций и выявление конфликта интересов в аппарате и структурных подразделениях ОГА) мы коррупционных правонарушений в аппарате и структурных подразделениях не выявляли, – заявил начальник отдела предупреждения, выявления коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами аппарата Черниговской ОГА.

В то же время Александр Шавлак отметил, что в целом по Черниговской области за 2014 год представителями правоохранительных органов составлено 64 протокола на должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. За 9 месяцев 2013 года было составлено 48 таких протоколов.

Резкий прирост количества протоколов начальник отдела объясняет тем, что в 2013 и 2014 годах были большие кадровые изменения, и госслужащие, уволившиеся в этот период, не подали декларацию о доходах по увольнении. Из этого количества административных правонарушений к админответственности судами было привлечено 56 должностных лиц. В прошлом году – 34 человека.

– Вчера человек был хорошим фермером, хлеборобом, а сегодня – выбрали головой сельского совета. Он становится должностным лицом местного самоуправления, попадает под действие закона, а сам в совершенстве требований этого закона не знает. Поэтому тут и возможен конфликт интересов, – пояснил большое количество протоколов о коррупции в органах местного самоуправления области Александр Шавлак.

Начальник отдела предупреждения, выявления коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами аппарата Черниговской ОГА уверен, что далеко не все должностные лица в области, которые попали под действие закона о коррупции – взяточники или создают условия для коррупционной деятельности. Александр Шавлак считаетн, что много людей, пришедших во власть в связи с ее очищением и переформатированием, просто не знают требований действующего законодательства к себе и своим подчиненным. Для устранения этого пробела в знаниях госслужащих, только за этот год отделом было организовано 27 семинаров, которые прослушали более 2000 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.

– Используя средства массовой информации, мы обязаны информировать людей о фактах и случаях правонарушений, связанных с проявлениями коррупции, и про ответственность, которая применяется государством к этим людям. Это тоже есть форма профилактики. Чтобы все остальные понимали и боялись. Нужно на законодательном уровне повышать ответственность должностных лиц за такие правонарушения, – убежден Александр Шавлак.

Владимир Духно: Слабые у нас люди. Не могут отказаться…

Начальник отдела по борьбе с коррупцией УБОП УМВД Украины в Черниговской области Владимир Духно сообщил, что в этом году сотрудниками отдела впервые в области была выявлена преступная группа врачей, которые требовали и получали взятки за установление групп нетрудоспособности (инвалидности).

– Такого на территории Черниговской области еще не было. Да и в Украине такие случаи не часто раскрываются. В результате следственных действий было установлено 15 фактов получения неправомерной выгоды. Общая сумма взяток превышает 100 000 грн, – сообщил Владимир Духно.



По словам начальника отдела УБОП, нынешний год оказался «урожайным» для правоохранителей. По материалам сотрудников УБОП в суд было направлено 34 дела про уголовные преступления в сфере коррупции. Для сравнения, в прошлом году за аналогичный период было задокументировано и передано в суд всего семь дел по преступлениям, связанным с коррупцией.

Владимир Духно заявил, что, несмотря на работу правоохранителей, суды переквалифицируют деяния чиновников и инкриминируют им правонарушения, за которые по закону предусмотрено более мягкое наказание. Так, судом были переквалифицированы действия директора Департамента АПК Черниговской ОГА с ч.4 ст. 368 УК Украины (Принятие предложения, обещания или получения неправомерной выгоды должностным лицом, которая предусматривает лишение свободы от 8 до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества за получение неправомерной выгоды в особо крупном размере, или совершенное должностным лицом, занимающим особо ответственное положение), на ст. 364 УК Украины (Злоупотребление властью или служебным положением), которая предусматривает более мягкое наказание.

– На сегодняшний день прокуратурой подана апелляция по переквалификации преступления, и мы будем ждать решения суда по этому делу, – констатировал Владимир Духно.

Кроме этого громкого дела, по словам Владимира Духно, в судебных инстанциях завершено судебное разбирательство по факту вымогания и получения неправомерной выгоды городским головой города Щорс в сумме 17 тыс. грн. Городской голова был осужден к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора. При этом в решении суда прописано, что он не имеет права занимать определенные должности установленный законом срок.

Также Владимир Духно сообщил о резонансных уголовных делах, фигурантами в которых выступают главный судебный исполнитель ГИС, а также командир воинской части, который вымогал от военнослужащего 1000 грн за не привлечение его к админответственности.

Кроме расследования уголовных дел, связанных с получением должностными лицами неправомерной выгоды, УБОП занимается выявлением коррупционных админнарушений. Так за этот год было составлено 22 протокола про админнарушения на чиновников различных уровней. Из них 17 админпротоколов – уже подтверждены судами.

Отвечая на вопрос о том, что повлияло на активность правоохранителей, Владимир Духно не стал скрывать, что жители области стали нетерпимее относиться к фактам вымогания неправомерной выгоды чиновниками. Поэтому информация о преступных действиях стала чаще поступать в подразделения милиции. В то же время начальник отдела УБОП заострил свое внимание на том факте, что по законодательству Украины, под уголовную ответственность подпадают не только те, кто берет, но и те, кто дает.

Так, при расследовании «дела врачей», которые получали неправомерную выгоду за установление инвалидности, было выявлено пять случаев дачи неправомерной выгоды, о которой не было заявлено в правоохранительные органы. Правоохранители были обязаны внести данные о преступлениях в Единый реестр досудебных расследований и открыть по ним уголовные производства. Теперь под следствием оказались и те, кто давал взятку. Хотя, вряд ли чиновники от медицины могли бы забрать инвалидность у человека, имеющего серьезные недуги.

В то же время Владимир Духно уверен, что причина роста количества зарегистрированных фактов получения неправомерной выгоды, кроется в слабости чиновников, которые просто не в состоянии отказаться от получения взятки. Но, по словам милиционера, в этом есть и вина граждан, которые пытаются дать взятку даже там, где их об этом не просят, действуя по принципу: «Так все же дают!».

Отвечая на вопрос, а предлагали ли взятку ему лично, Владимир Духно ответил честно: «Нет, мне взятку пока не предлагали!..»

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Добавить в: