Люстрационный комитет: именем Майдана

Весь день 15 мая журналист, активист Майдана и глава люстрационного комитета Егор Соболев провел в Чернигове, встречаясь с общественностью и журналистами города.

Еще в феврале совет Майдана уполномочил его возглавить борьбу против коррупции и широко распространенной практики нарушения прав человека. На сегодняшний день команда Егора Соболева работает над концепцией люстрации, которая станет основой новых законодательных документов. В разных европейских странах люстрацию применяли для очищения властных структур от чиновников, которые совершили преступления в коммунистический период, принадлежали к определенным политическим силам, сотрудничали со спецслужбами и так далее.

Какие принципы будут положены в основу люстрации по-украински? В Чернигове Егор Соболев поделился своими соображениями по поводу очищения страны и создания новой Украины.

Нехватка новых кадров

- Очевидно, что очищение общества не могут выполнять люди, которые «выросли» в этой власти и не намерены расставаться с ней, - сказал Егор Соболев. - Такой вывод я сделал после внедрения закона «О восстановлении доверия к судебной системе Украины». С момента вступления его в силу с административных должностей были уволены председатели высших специализированных, апелляционных и местных судов, их заместители и секретари судебных палат. Рядовые судьи, казалось бы, освободились от давления и получили право выбрать другого руководителя. Но в некоторых судах через день после увольнения на собрании выбирали тех же председателей. Это свидетельствует о том, что при люстрации нельзя опираться на людей в середине системы, нужно менять всех судей.

По словам Егора Соболева, с каждым днем возрастает сопротивление люстрации. О том, как система борется против очищения, видно на примере конкурсов на вакансии начальников областных управлений милиции, объявленных министром внутренних дел Арсеном Аваковым. Предполагалось, что всех назначенных ранее областных руководителей милиции освободят от должностей и переведут в статус исполняющих обязанности. В то же время люстрационный комитет совместно с кадровой комиссией МВД и общественностью должен был проанализировать их работу и провести публичный отбор кандидатов.
- Однако мы столкнулись с проблемой: из кого выбирать? - рассказывает активист Майдана. - Один кандидат «выглядит чистым», но его брат - заместитель

Генпрокурора, другой не имеет коррупционных связей, но слаб в работе, третий пользуется поддержкой общественности, но не готов бороться с коррупционными схемами. Отборы состоялись в семи областях, но более-менее удачная кандидатура была найдена только в двух. В частности, во Львовской области на место начальника назначили бывшего сотрудника милиции, который уже пять лет был на пенсии. А ведь в украинской милиции работает 350 тысяч человек!

На Черниговщине на конкурс были выдвинуты три кандидатуры. Одного из них, Ивана Катеринчука, в срочном порядке перевели руководить одесской милицией. В результате будут рассматривать двух кандидатов - заместителя начальника областного УМВД Валерия Костылева и начальника УБОПа Вадима Филашкина.

Егор Соболев высказывает сомнения в проведении конкурса вообще:
- На сегодня Министерство внутренних дел саботирует им же объявленный конкурс, комиссия при МВД на заседания не собирается, - отметил он.


Егор Соболев

«Лучше 5 лет ошибок, чем 50 лет саботажа»

- Но если мы будем проводить люстрацию таким образом, то не закончим ее и за десятки лет! Примерно по такому принципу вот уже двадцать лет длится люстрация в Польше, что вызывает сомнения в ее действенности. По-настоящему очистить украинское общество можно, только применив чешскую модель люстрации, - считает глава украинского люстрационного комитета. - В Чехии в ноябре произошла революция, а уже в декабре они создали новую спецслужбу. Никто из прежних работников в нее не вошел, а руководителем был назначен... художник по профессии. И результаты, которых они достигли, свидетельствуют о том, что путь был выбран правильно. Для создания нового государства Украина необходимо, чтобы к управлению страной пришли только новые люди и были созданы новые органы и правила. Начать нужно с судей, потом очистить прокуратуру, милицию. Речь идет об уменьшении количества служащих, но только после переориентации их на службу народу и изменения их функций. И одновременно с этим - увеличить им зарплаты. Дешевые милиционеры обходятся нам очень дорого.

Но где набрать столько новых людей, да еще с опытом работы? Подбор кандидатов на вакансии начальников областных милиций показал, что это не просто. Но Егор Соболев не ставит во главу угла профессиональный опыт:
- Поиски лучшей для Украины модели люстрации в течение последних двух месяцев показали, что люди без опыта, но с желанием быть полезными, делают больше, чем профессионалы. В основном этот опыт заключается в том, чтобы носить «наверх» взятки и строить эффективные схемы коррупции. Для того, чтобы создавать новую Украину, у них уже «сломан хребет». Ведь недаром первый президент Чешской республики Вацлав Гавел на вопрос «Зачем вы проводите люстрацию и даете молодым власть в руки - они же ничего не умеют?» ответил: «Лучше 5 лет ошибок, чем 50 лет саботажа».

«Власть — это лишь наемные менеджеры»

Закона о люстрации в Украине пока нет, и Егор Соболев сомневается в том, что он появится при этом составе Верховной Рады. Поэтому логичным был вопрос журналистов о правовых основах его деятельности в качестве главы люстрационного комитета. СМИ сообщали о том, что этот комитет состоит при Кабинете Министров. Однако «главный люстратор» открестился от участия комитета в государственных структурах, мало того, комитет даже не имеет статуса общественной организации.
- Ныне мы действуем исключительно как волонтеры, даже без зарплаты, - сообщил Егор Соболев. - Но ведь люстрацию делают не государственные структуры или Верховная Рада, там, наоборот, заинтересованы в сохранении существующей системы в Украине. Мы же рекомендуем гражданам: избавляйтесь от наиболее одиозных руководителей посредством общественного давления уже сейчас, не дожидаясь законов. Не будет такого, что придет новый президент и парламент, подпишут люстрационные законы и Украина станет другой. Основная идея Евромайдана - создание власти граждан Украины, а чиновники должны стать наемными менеджерами.

И как только мы поймем, что власть -это наемные менеджеры, которых мы можем контролировать, - все станет на свои места.

Мнение:

Константин Салон, адвокат:
- Верю ли я, что общественность сможет провести люстрацию? Во всяком случае, именно люди что-то делают на местах в плане люстрации конкретных лиц, которые запятнали себя. В глобальном смысле люстрацию можно проводить, только опираясь на законодательную базу У нас уже было два Майдана, но пока в государстве так ничего и не поменялось. Нам нужны люстрационные законы и полное реформирование всех органов власти, в том числе правоохранительных. На мой взгляд, новые управленцы должны работать в новых условиях, с новыми полномочиями и нести ответственность за свои дела. И обязательное условие - они должны быть профессионалами. Хороший, честный парень, принятый на незнакомую ему работу, пока не выучится, не сможет приносить пользу обществу. Вы же помните, что СССР функционировал по принципу - «кухарка может управлять государством». И какой был результат?..

Материалы по теме:

Люстрация – миф для украинского народа

Глава люстрационного комитета Украины Егор Соболев в Чернигове

Лариса Добрынина, еженедельник «Деснянка» №21 (497)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.