ЖЭК «сливает» базы персональных данных коллекторам

Журналистам стало известно, что, по крайней мере, один из черниговских ЖЭКов – КП «ЖЭК–13» передал базы данных, зарегистрированные соответствующим образом, а значит попадающие под действие Закона Украины, частному предприятию «Юридический консалтинговый центр «Досвід».

Закон Украины «Про захист персональних даних» гласит, что не допускается обработка и распространение данных о физическом лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека. Мало того, в ст.24 Закона утверждается, что Государство гарантирует защиту персональных данных.

Руководство «ЖЭК–13» не могло не знать (в ЖЭКе работает целых два юриста), что действия по незаконному распространению персональных данных в соответствии со  ст. 182. УК Украины (Порушення недоторканності приватного життя), влекут за собой уголовную ответственность и, тем не менее, преспокойно распространяли персональные данные, вместо того, чтобы обеспечить их сохранность.

«Прошу защитить меня от киевских коллекторов!»

С такой просьбой, в том числе и к журналистам обратилась жительница Чернигова Нина Васильева (имя и фамилия изменены), в адрес которой в середине ноября пришло письмо под №1.1 от частного предприятия «Юридический консалтинговый центр «Досвід». В письме были указаны персональные данные жительницы Чернигова, сумма, которую по словам «ЧП-шников» она задолжала коммунальному предприятию «ЖЭК–13» и требование немедленно оплатить долг, иначе…

Нина Васильева утверждает, что как минимум последние десять лет (и это подтверждено квитанциями об оплате) расплачивается с ЖЭКом «копейка в копейку». По ее словам долг перед ЖЭКом возник еще в 90-х, когда она потеряла работу, и по причинам, от нее не зависящим не смогла стать на учет в центр занятости. Следовательно, и оформить субсидию не получилось.

Но и тогда она не перестала оплачивать коммунальные услуги – просто платила меньше, чем было указано в квитанции. Когда устроилась на работу, начала погашать долги. На сентябрь 2010 года по данным ЖЭка долг Нины Васильевой все еще составлял 1862 грн. Но женщина была уверена, что в ЖЭКе что-то напутали и долг существенно меньше.

То, что учет платежей в коммунальном предприятии был не налажен, Нина Васильева убедилась уже давно. В 90-х через ЖЭК оплачивались все коммунальные услуги: вода, тепло, свет, газ. После того, как ЖЭК перестал перечислять деньги поставщикам услуг, и этот учет забрали на себя предприятия, непосредственно предоставляющие услуги, у Нины Ивановны по каждому из предприятий были долги. Ей пришлось с квитанциями об оплате обойти предприятия и доказать, что это – ошибки в учете ЖЭКа и долгов у нее нет.

Что же касается услуг ЖЭКа, то с сентября 2010 по май 2011 года Нина Васильева оплатила долг в сумме 534 грн. 19 коп. И хотя по учетам ЖЭКа за ней все еще числился долг в сумме 1328 грн., каких либо претензий ей никто не предъявлял. Мало того, в марте 2013 года долг сам по себе неожиданно уменьшился до 1060,69 грн. Это также подтверждало сомнения женщины в правильности «жэковского» учета.

15 ноября Нина Ивановна получила письмо-требование от частного предприятия. Зная о том, какими методами работают коллекторы, у женщины возникли опасения, что частное предприятие просто-напросто может забрать у нее квартиру. А поскольку она проживает одна – защитить ее будет некому… 

Идем в управление

Согласно договору на предоставление услуг по обслуживанию домов и придомовых территорий, в случае каких-либо споров и разногласий ЖЭК должен обратиться в суд (если спор не решается путем переговоров). Рассмотрение заявлений судом проходит оперативно. Процессуальный закон требует от судей  принятия решения об открытии приказного производства или отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа не позднее следующего дня со дня поступления такого заявления в суд.

В случае принятия решения об открытии приказного производства, суд в трехдневный срок с момента вынесения такого постановления выдает судебный приказ по существу заявленных требований. С целью процессуальной экономии такие дела рассматриваются в приказном производстве без присутствия ответчика − выдача судебного приказа проводится без судебного заседания и вызова взыскателя и должника для заслушивания их объяснений (ч. 2 ст. 102 ГПК).

Зачастую жильцы узнают о факте выдачи в отношении них судебного приказа уже при получении его копии на почте или после общения с представителями исполнительной службы (что само по себе вряд ли подарит положительные эмоции жильцу).

Размер судебных издержек, на который соответственно увеличится сума, подлежащая взысканию, рассчитать просто. Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Закона Украины «О судебном сборе» судебный сбор взимается в соответствующем размере от минимальной заработной платы в месячном размере, установленной законом на 1 января календарного года, в котором соответствующее заявление или жалоба подается в суд. За подачу  заявления о выдаче судебного приказа взимается судебный сбор в размере 50 % ставки, которая определяется из оспариваемой суммы в случае обращения к суду с иском в порядке искового производства. Таким образом, в 2013 году минимальная сума судебных издержек составит 114, 70 грн.

Нам было не понятно, как это ЖЭК не обратился с иском в суд за два десятка лет? Ведь реально, мало кто хранит так долго квитанции об оплате. Да и ст. 257 Гражданского Кодекса гласит, что общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три  года…

Тем не менее, нас больше волновало не это. Мы не понимали, кто дал команду ЖЭКу распространять персональные данные жителей? С этим вопросом мы обратились к и. о. начальника УЖКХ Геннадию Луценко. Он, еще в недавнем прошлом юрист управления, заявил, что во все ЖЭКи поступила команда провести государственную регистрацию баз персональных данных. В соответствии с законом ответственность за незаконное распространение баз персональных данных возлагалась на руководство ЖЭКов, в которых эти базы велись.

И. о. начальника УЖКХ утверждал, что никто не давал команды привлекать к выбиванию долгов какие-либо сторонние организации. По словам Луценко в КП «ЖЭК–13» работает два юриста и нет такой задачи, которую могло бы сделать киевское ЧП и не могли бы сделать «жэковские» юристы (конечно, если ЧП будет работать в рамках закона).

Как мы поняли из телефонного разговора Геннадия Луценко с начальником «ЖЭК–13», свидетелем которого стали, Владимир Прищеп (начальник ЖЭКа) заявил, что привлечь к взысканию долгов частное предприятие – полностью его инициатива. Спрашивать разрешения или советоваться с УЖКХ он не намерен, поскольку является руководителем самостоятельного предприятия, и никто не вправе вмешиваться в его деятельность.  

Исходя из всего услышанного, мы смогли предположить, что, или поступила неофициальная команда из горсовета выбивать долги при помощи коллекторов, или управление ЖКХ просто утратило контроль над подчиненными коммунальными предприятиями.

«За полторы недели нам погасили 60 тыс. грн.»

Владимир Прищеп, начальник КП «ЖЭК–13» вручил нам копию письма от директора ЧП «Досвід» с оторванной «шапкой» вверху бланка. Как нас позже заверили наши источники, это письмо пришло в ЖЭК еще в 2012 году. В письме были ссылки на Конституцию Украины, и утверждалось, что каждый имеет право на правовую помощь. Но, почему-то не говорилось о том, что эта помощь должна предоставляться в рамках действующего закона.

– Когда нам прислали письмо, мы месяца два рассматривали варианты, договор. Потом они приехали ко мне, мы все обговорили. Они приняли наши условия. За полторы недели должники погасили около 60 тыс. грн., – заверил нас начальник КП «ЖЭК-13» Владимир Прищеп.
– А что коллекторы делают такого, что не могут сделать два ваших юриста? – поинтересовались мы.
– Чисто моральный фактор! Мы отдали им долги, которые просрочены более трех лет и долги, которые более 1,5 тыс. грн., – заявил Владимир Прищеп.

Ответить на вопрос, какой процент от суммы, полученной от должника ЧП возвращает ЖЭКу Владимир Прищеп отказался, заявив, что у них хозрасчетное предприятие, и они не обязаны ни перед кем отчитываться за использование средств.

Но, если за срок менее полутора недель после получения уведомления как минимум четыре десятка «злостных» должников добровольно оплатили долги, были ли эти долги такими уж невозвратными, как утверждает начальник ЖЭКа или это очередной способ заработать на оплате коммунальных услуг?

«О привлечении коллекторов слышу впервые»

Вопрос об отношении к нарушению ЗУ «Про захист персональних даних» при привлечении коммунальными предприятиями коллекторских компаний для выбивания долгов из абонентов мы задали председателю постоянной депутатской комиссии по вопросам ЖКХ, транспорта и связи Черниговского городского совета Александру Шкурату.
– О привлечении каких-либо сторонних компаний для взыскания долгов я лично слышу впервые. По имеющейся у меня информации платежи за предоставленные услуги ЖКХ по городу Чернигову составляют более 98%. Мне нужно время для того, чтобы разобраться в этом вопросе. И после этого я смогу дать комментарий по сути вопроса, – заявил Александр Шкурат.

Что думает по этому вопросу новый заместитель городского головы, а до недавнего времени – начальник управления ЖКХ Черниговского городского совета Владимир Кривенко, нам узнать не удалось. В пятницу, 29 ноября его не было в городском совете. Нам сообщили, что он находится в командировке.

Можно ли доверять Государству?

В данном случае мы посоветовали Нине Ивановне обратиться с заявлением о преступлении в прокуратуру города. Такое заявление было подано вечером 29 ноября. Установит ли прокуратура Чернигова преступные действия со стороны руководства «ЖЭК-13», мы сказать не можем. Скажем только, что сегодня в Украине создана Государственная служба по защите персональных данных. В Чернигове такой службы мы не нашли, а дозвониться по телефонам, указанным на официальном сайте – не удалось.

По информации, полученной из открытых источником, мы узнали, что в Украине пока не оштрафована ни одна организация за отсутствие защиты баз персональных данных. Служба «терпеливо ведет разъяснительную работу». Тем не менее, в Госслужбу уже поступило более 8 тыс. обращений, в связи с чем было проведено 50 проверок.  Кроме того, есть 20 тыс. судебных решений, которые, так или иначе, касаются вопроса персональных данных.

Сегодня Государство требует от нас передать наши персональные данные и вроде бы гарантирует их сохранность. В наших ЖЭКах о нас есть все: фамилия, имя, отчество, год, месяц и день рождения, адрес жительства, количество членов семьи, доход семьи, копии паспортов, ИНН, документов на право собственности жилья, технические паспорта на жилье. В ЖЭКе прекрасно знают, где проживают одинокие престарелые люди. Трудно даже представить, что смогут сделать мошенники, если получат всю имеющуюся информацию о нас и нашем имуществе. Так можно ли доверять эту информацию тем, кто раздает ее направо и налево?

Сегодня заговорили о биометрических паспортах. А не получится ли так, что после их введения отпечатки пальцев граждан, «слепленные» при помощи 3D-принтеров появятся на оружии, фигурирующем в уголовных расследованиях?

Мы уверены, что нужно не на словах, а на деле заставить должностных лиц выполнять закон «Про захист персональних даних», инче завтра у каждого из нас появится масса проблем с незаконным использованием этих данных должностными лицами предприятий.

Какие меры примет по данному делу прокуратура Чернигова, как отреагируют на действия начальника ЖЭК–13 городской голова Александр Соколов, его заместитель Владимир Кривенко и депутаты городского совета, входящие в комиссию по вопросам ЖКХ, мы расскажем через некоторое время. 














Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.