Как заработают на учебниках для первоклассников (журналистское расследование)

«Табачник за 61 000 000 заказал учебники для первоклашек по 647 гривен!» — эта история в конце марта несколько дней обсуждалась всеми интернет-порталами. Институт инновационных технологий (ответственный за учебники орган Минобразования) заказал 302 книги «Украинский язык для школ с польским языком преподавания» для будущих первоклассников (им по плану в этом году должны полностью обновить учебники). Цена каждой — 647 грн 09 коп.(!!!) Журналисты портала «Наші гроші» сразу раскопали — автором этой супердорогой книги стала мать вице-премьера Хорошковского Ольга Хорошковская.
А вот на аферу куда грандиознее — на новеньких книгах для первых классов — мало кто обратил внимание.

Насколько дороги дорогие книги

«Абсолютно обоснованная цена ... Никакой сенсации здесь нет, и это проверяла и Счетная палата, и ГлавКРУ, и прокуратура. Жаль, что просто, спекулируя на добрых делах государства, кто-то дает недостоверную и лживую информацию», — уже на следующий день после массовой интернет-новости об «учебниках Хорошковской» комментировал их цену министр образования Дмитрий Табачник.
На своем официальном сайте МОН объяснило схему расчета цен на книги: чем меньше тираж — тем выше цена. «Стоимость учебника включает в себя технологический процесс его изготовления (который имеет ряд этапов) и состоит не только из затрат на бумагу, картон, пленку и полиграфические расходы, но и из редакционных, и общеиздательских (авторские гонорары, разработка оригинал-макетов, художественные и редакционные расходы)», — объяснили чиновники.
«Ценных» учебников Минобразования в марте заказало три названия — кроме детища Хорошковской, изданного в государственном издательстве «Світ», еще «Испанский язык» за 518 грн 50 коп. штука (издательство «Генеза) и «Украинский язык для школ с обучением на молдавском языке» («Мир) — еще одну книгу матери вицепремьера по цене 496 грн 75 коп. за одну. В апреле — еще шесть дорогих книг: «Математика для школ с молдавским языком преподавания», «Естествознание для школ с молдавским языком преподавания», «Основы здоровья для школ с молдавским языком преподавания» и три таких же книги, но уже для школ с польским языком преподавания. Каждая — от 344 до 505 гривен за штуку.

«Свідомо» решило поинтересоваться: можно ли выдать эти же книги дешевле? Долго искать не пришлось. Наше внимание привлекло объявление на сайте популярного в Киеве издательства «Зеленый пес». Распечатать книгу, по количеству страниц вдвое превосходящую школьные учебники, с твердой обложкой, редактированием, версткой, дизайном, печатью, хранением на складе, представлением на книжных выставках и доставкой всей партии к месту назначения стоит — не поверите! — 17 000 гривен за 500 экземпляров. То есть 34 гривны за одну книжечку! Если сюда включить официаль-ный авторский гонорар, который, по словам Хорошковской, составил 2 500 гривен, то одна книга обошлась бы в 44 гривны — в ПЯТНАДЦАТЬ раз(!) дешевле, чем заплатили чиновники из Министерства образования.
Несмотря на заверения министра в том, что такой цене дали «добро» в Счетной палате и Глав-КРУ, Генеральная прокуратура уже возбудила дело по факту необоснованной растраты бюджетных денег. «Свідомо» нашло для прокурорских проверяющих причину внимательнее просматривать документы.

Как заработали на других учебниках – для первоклассников

Традиционно самый большой государственный заказ на учебники для школ получают известные издательства: государственные — «Освіта» и «Світ» и частные — «Генеза» и «Грамота». Их логотипы видело не одно поколение школьников.
В этом году ситуация кардинально изменилась.
Из 63 названий учебников, заказанных Минобразованием для первоклашек, шестую часть — 11 названий — выпало печатать ООО «Издательскому дому «Освіта». Нам уже не впервые приходится писать о нем.

В декабре оно, при содействии уважаемого государственного учреждения — Украинского центра оценивания качества образования (организатора тестирования в школах) — издало сборники для подготовки к этому тестированию. Их обычно распространяли бесплатно, через сайт УЦОКО. На этот раз разрешили продавать частному издательству по 58 гривен за комплект из одного предмета. Издательство получило шанс заработать более 60 000 000 гривен, отдав работникам УЦОКО за работу 167 000 гривен.
Через два месяца сайт Министерства образования широко разрекламировал еще один вывод товара на рынок: издательство ООО «ИД «Освіта» выпустило «Справочник абитуриента—2012». За книгу с надписью «Официальное издание Министерства образования и науки, молодежи и спорта», с официальной информацией о правилах приема в вузы, контактами университетов и ответами директора Департамента высшего образования МОНМС Ярослава Болюбаша на распространенные вопросы издательство попросило у абитуриентов 38 гривен. Всю работу над книгой чиновники Минобразования провели бесплатно.

Проходит еще два месяца — и издательский дом, который на книжном рынке работает меньше года, получает лакомый кусок государственного заказа на печать учебников.
Чье это издательство? Официально — Тамары Ткаченко. Ранее она была генеральным директором одноименного государственного специализированного издательства «Освіта». Оно находится в ведомстве Минобразования и ежегодно публикует учебники для миллионов школьников. Ткаченко, кроме того, входила в различные группы и комиссии Минобразования — от жюри на звание «Учитель года» до избрания лучших авторов учебников для школ. С должности она ушла весной 2011-го — и сразу стала директором ООО «Издательский дом «Освіта».
Сколько она в этот раз получит из государственного бюджета? Более 21 миллиона гривен. При общих затратах на печать учебников для 1-классов в 64 миллиона гривен. То есть дружественная министру частная структура получит треть всего нынешнего «первоклассного» бюджета — это в 20 раз больше, чем получило за свои услуги одноименное, но государственное издательство «Освіта», которое до этого было лидером заказов.

Но и это еще не всё. В погоне за заработком на школьниках для частных предпринимателей Министерство образования пошло на уголовное преступление.
«Закупке подлежат только учебники, ставшие победителями Всеукраинского конкурса рукописей, а оценку им дают более 500 экспертов, и уже второй год подряд фамилии и электронные адреса и телефоны всех экспертов размещены на сайте министерства, то есть нельзя объявить победителем учебник, который не прошел все процедуры», — размеренным тоном объясняет министр Табачник.

«Свідомо» нашло и подробно изучило нынешний «Перечень учебников-победителей».
Книг «Издательского дома «Освіта» в перечне — девять. Восемь из них напечатаны, одну отсеяли. Но общий заказ для издательского дома составил 11 названий учебников. То есть три учебника этого издательства, несмотря на горячие заверения Дмитрия Табачника о невозможности таких фактов, даже не прошли Всеукраинский конкурс рукописей!
Это: «Изобразительное искусство для школ с русским языком преподавания», «Естествознание для школ с русским языком преподавания» и «Музыкальное искусство для школ с русским языком преподавания». В обход конкурса они сразу попадут на парты к первоклашкам. А деньги за их выпуск — в карманы частных лиц.
Как это объяснили в Министерстве образования? А никак! Наш запрос с этим вопросом просто проигнорировали. Сейчас по этому поводу мы готовим обращения к Генеральному прокуратуру и Счетной палате.

Для сравнения

19 марта Киевский национальный музей русского искусства заказал 1000 экземпляров книги «Врубель и Киев». Цена
каждой — 150 гривен. В книге 430 страниц матовой мелованной бумаги с большим количеством цветных рисунков, твёрдая цветная обложка, золотое тиснение. Каждая запакована в индивидуальную вакуумную упаковку.

Максим Опанасенко, еженедельник «Семь дней» №17 (546)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.