О зарплате депутата

15 Ноября 2014 18:24 Просмотров: 6520
Метки: депутаты, парламент, зарплата, деньги

Нравится Рейтинг поста: + 2

Ну, кто не любит считать чужие деньги, а особенно чиновников и прочих власть имущих? Не так давно СМИ всколыхнула тема по поводу того, а какие же зарплаты справедливо назначить нашим, надеюсь, в будущем горячо любимым новоиспоченным народным депутатам.
Решила провести на эту тему самостоятельный ресерч, который, впрочем, получился достаточно объемным для формата блогов, но на самом деле инфа достаточно обобщенная и скудная.
В качестве примеров для исследования выбрала 9 стран. 1 из них, естественно, Украина. Выбор обоснован соседством этих стран с нашей, похожестью размеров территорий и степенью влияния на политику в рамках континента. С цифрами опять же нагляднее – это население, площади и пресловутый ВВП.
Все мы знаем, что такое ВВП и хотя этот показатель не является каким-то четким индикатором благосостояния КАЖДОГО гражданина страны экономисты, политики, журналисты продолжают использовать этот параметр при оценках уровня «заможності» стран. В общем, существует еще ряд более точных индикаторов благосостояния, в том числе и такие, что разрабатываются по сей день, но я здесь буду отталкиваться от классики.
Кстати, если кому интересно, несмотря на то, что Россия первая по территории в мире и обладает поистине безграничными природными запасами оказалось, что по ВВП она на 48 месте в мире, согласно списку МВФ за 2013-й год. То есть цифры гораздо круче, у таких мелких стран как Катар, Норвегия, Швейцария и даже у Уругвая с депрессивной по меркам Евросоюза Грецией (37-е место). Японцы, кстати, красавчики, недалеко от Германии в списке.
А если брать крупные страны, сопоставимые с Россией по территории, но все же, наверно, не по природным богатствам, как США, Австралия и Китай – то цифры разнятся еще больше. Австралия имеет ВВП в чуть больше 64 тысячи у.е. (4-е место в мире), Штаты – 9-е с почти 53 тысячами (у них было бы, наверно, значительно больше, если бы не поток эмигрантов со всех сторон, все-таки в Китай и Австралию иностранцев едет меньше), у Китайской республики почти 21 тысяча, соотв. есть к чему стремится.

Итак, список стран

Польша – население 38.5 млн. человек, площадь 312 679 км² (69-я в мире), ВВП на душу населения 12 708 долл.
Италия – население 61.5 млн. человек, площадь 301 340 (с островами 309 547) км², 71-я в мире, ВВП на душу населения 33 909 долл.
Чехия – население 10.5 млн. человек, площадь 78 866 км² (115-я в мире), ВВП на душу населения 18 868 долл.
Франция – население 63.5 млн. человек, площадь 674 685 км² (48-я в мире), ВВП на душу населения 43 000 долл.
Германия – население 80.62 млн. человек, площадь 357 021 км² (62-я в мире), ВВП на душу населения 43 952 долл.
Украина – население 43 млн. человек, площадь 603 549 км²/576 604 (44-47-я в мире), ВВП на душу населения 3 862 долл.
Грузия – население 4.5 млн. человек, площадь 69 700 км² (118-я в мире), ВВП на душу населения 3 558 долл.
Беларусь – население 9.5 млн. человек, площадь 207 600 км² (84-я в мире), ВВП на душу населения 7 414 долл.
Россия – население 146 млн. человек, площадь 17 125 187 км² (1-я в мире), ВВП на душу населения 14 973 долл.

Теперь рассмотрим типы парламентов и количество депутатов в этих странах. Ведь именно они влияют на ВВП и прочие факторы, что не выразишь сухими цифрами и статистикой.

Сразу хочу разочаровать тех, кто кричит о том, что нефиг в парламенте держать более 400 разожравшихся морд, со всеми их льготами, хатынками, машинками, бизнесами и любовницами. А если быть точными, то по итогам выборов в состав Рады VIII созыва был избран 421 народный депутат. В том числе 225 по партийным спискам и 196 в мажоритарных округах. В рассматриваемых мною странах количество наделенных властью примерно такое же и даже еще больше.

Честно говоря, я тоже принадлежу к числу людей, которых такая цифра несколько смущает и кажется необоснованной (так депутаты это ж еще не весь аппарат власти, а лишь его часть). А учитывая то, КАК работали до этого наши депутаты, то вопрос об эффективности и качестве работы относительно их количества встает еще острее. Под прицелом внимания журналистов из 400 обычно штук 30-50 в лучшем случае, а что и для кого делают другие?

Если брать депов от Черниговской области, то все их давно воспринимают, как благотворительные кассы, у которых чуть что можно просить денег и решения каких-то личных вопросов. Те в свою очередь держат эту марку и щедрой рукой ставят детские площадки, дарят медоборудование больницам, в селах раздают секонд-хенд и гречку, а в последнее время еще и помогают материально армии, но в целом на олимпе ВР не приметны, если не считать Ляшко, и частично Рудьковского. Причем последний, как раз, имеет прескверную репутацию прожигателя жизни, а его пусть и со знаком минус популярность давно угасла.

В каких цивилизованных странах депутаты за свой счет оплачивают лечение тяжело больных, покупают голоса детскими площадками и дешевыми концертами по селам я не знаю, тут надо делать еще более глубокий ресерч.
Но факт на лицо – этими нехитрыми методами можно успешно зарабатывать очки у недалекого населения и это работает по всей Украине. Население не задумывается о том, что если депутат купил за свой счет допустим медоборудование на 1 млн. гривен и оплатил лечение на тот же миллион сотне больных это НЕ РЕШАЕТ проблемы медицинского обслуживания. Чтобы устранить течь – надо починить кран, а не подставить тазик.

Колонка цифр по странам:

Польша

– в этой стране есть Сенат (100 депутатов) и Сейм (460 депутатов). Сейм представляет собой нижнюю палату польского парламента; верхняя палата — Сенат. По Конституции, Сенат имеет право заблокировать любой законопроект, принятый в Сейме, однако Сейм может преодолеть вето Сената при принятии законопроекта абсолютным большинством голосов. В современной Польше необходимость существования Сената иногда подвергается сомнению.
Всего 560 человек. Выборы раз в 4 года.

Италия

– парламент Италии, двухпалатный. Палата депутатов Италии — включает 630 депутатов. Сенат Италии — включает 315 сенаторов. Формально палаты равны по своему статусу.
Всего 945 человек. Выборы раз в 5 лет.

Чехия

– состоит из Сената и Палаты депутатов. Сенат - верхняя палата парламента Чехии, состоящая из 81 сенатора. Сенат избирается сроком на 6 лет, причем треть состава обновляется каждые два года. Сенат принимает бюджет Чехии, конституционные законы и международные договоры. Они принимаются 3/5 голосов (около 49 сенаторов). Сенат распустить нельзя.
Палата депутатов Чешской Республики — нижняя палата парламента Чехии, состоящая из 200 депутатов. Она избирается сроком на 4 года. Палата может поставить вопрос о недоверии правительству по требованию 50 депутатов. Президент может при определенных обстоятельствах распустить палату.
Всего 281 человек

Франция

– тоже состоит из двух палат – нижней (Национальное собрание Франции) и верхней (Сенат Франции). 348 сенаторов и 577 депутатов.
Всего 925 человек. Выборы раз в 5 лет, в 2012-м году впервые 14 мест отдано гражданам Франции, проживающим в других странах

Германия

– их парламент называется Бундестаг, однопалатный.
Всего 631 человек

Украина

– наш парламент называется Верховная рада, он однопалатный. По состоянию на 18 июня 2014 года в составе Верховной Рады 445 депутатов, а так 450. Сколько прошло в эти внеочередные выборы писала выше. Выборы проходят раз в 4 года

Грузия

Новое здание парламента стоит на месте бывшего "Мемориала славы". Его просто стерли с лица земли взрывчаткой. Однако это было сделано с нарушения правил безопасности. В результате этого погибли мать и ее дочь. Еще один человек погиб во время строительства парламента. Ранее парламент Грузии собирался в Тбилиси, однако в 2012 году он переехал в не до конца построеное помещение в Кутаиси.

– однопалатный, выборы раз в 4 года
Всего 150 человек (какая прелесть! :-))

Беларусь

– их парламент называется Национальное собрание Республики Беларусь, двухпалатный. Состоит из Совета Республики (74 человека) и Палаты представителей (110 человек)
Всего 174 человека. Единственный из перечисленных, где нет фракций, а 105 из 110 человек Палаты представителей – беспартийные. Депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении. Выборы раз в 4 года.

Россия

– парламент России называют еще Федеральным Собранием, он двухпалатный. Состоит из Государственной Думы (нижняя палата, 450 человек) и Советом Федерации (верхняя палата, 170 человек)

Всего 620 человек, что не так и много, учитывая площадь и количество населения и сравнивая даже с теми же Италией и Францией.

А теперь о зарплатах и льготах:

Польша – (данные на 13.10.2014) Зарплата польского депутата сейма составляет 9892,30 злотых брутто. К этому следует добавить свободные от налога командировочные в размере 25% от зарплаты, то есть почти 2,5 тыс. злотых, а также оплата за дополнительные функции в комиссиях сейма, — читаем мы в польском издании «Речь Посполита» Есть и другие преимущества, как, например, 12 тысяч злотых в месяц на ведение своего офиса…
Источник: //news.rambler.ru/27359830/
Это 2 868 долларов. В гривнах – 43 тысячи. Действительно, буквально недавно смотрела передачу по одному из центральных каналов, где журналисты сравнивали жилищные условия в элитном поселке Пуща Водица с жизнью польских депутатов. В сюжете согласился поучаствовать некий Марчин и он назвал именно такую цифру, сказал что нет никаких абсолютно льгот, и показал квартиру на 90 квадратов, где живет с женой и ребенком, он взял ее в кредит на много лет. Квартира его, конечно, по сравнению с хатынками наших тружеников парламента – просто конура. А по меркам жителей того же Киева или Днепра, нормальное приличное жилье, как у людей среднего достатка.
При этом данные по средней зарплате в Польше разнятся по нескольким источникам. Как я поняла это около 600 евро – 750 долларов чистыми (за вычетом налогов), грязными – 1000-1200 долларов.

Итого: Депутат Польши получает в 3 раза больше среднего поляка, а его з/п составляет ¼ от ВВП на душу населения.

Италия – (22.03.2014) Офзарплата члена нижней палаты парламента 5246 евро.
С учетом привилегий и бонусов - 15 000 евро (17 733 долларов). Сенатора - около 17 тыс. евро. В бонусы входят: компенсация на жилье в Риме, расходы на осуществление мандата, служебный транспорт с мигалкой, охрана, бесплатное движение поездом, авиа, водным транспортом, не платят за дороги, медстраховка, телефон, бесплатные походы в театры и кино, бесплатных парикмахер, столовая и бар при парламенте и всякое разное. Источник: //from-italy.ru/ital-yanskie-deputaty/
При этом средняя зарплата в Италии – 1 300 евро (1 536 долларов). Источник: //marinamilan.livejournal.com/10977.html

Итого: Депутат Италии получает в чуть более чем 10 раз больше среднего итальянца, а его з/п составляет 1/2 от ВВП на душу населения.

Чехия – согласно разных источников з/п депутата этой страны – 1 900 долларов. Средняя зп в Чехии в целом составляет 23.144 кроны, примерно 918 евро (1 085 долларов). Источник: //czholding.ru/news/novosti_chehii/kakova-srednyaya-zarplata-v-chehii.html

Итого: Депутат Чехии получает почти в 2 раза больше, чем средний чех, а его зп относительно ВВП на душу населения составляет примерно 1/6.

Франция – (29.01.2013) Во Франции, по данным издания The Telegraph, официальная зарплата депутата Национальной Ассамблеи (нижняя палата парламента Франции) составляет € 72 тыс. в год (€ 6 тыс / мес). В дополнение к этому депутату предоставляют € 109 тыс в год (€ 9,08 тыс / мес) на содержание офиса и помощников плюс € 6,4 тыс / мес на жительство, путешествия и развлечения.
15 500 евро в месяц = 18 324.8 долларов
Источник: //poslezavtra.com.ua/v-germanii-deputat-obxoditsya-kazne-v-e-959-v-den-vo-francii-e-513/
Средняя зп во Франции при этом 2 000 евро = 2 364.49 долларов

Итого: Депутат Франции получает почти в 8 раз больше, чем средний француз, а его зп относительно ВВП на душу населения составляет примерно 1/2.

Германия – зарплата немецкого депутата составляет 8 252 евро и ее хотели немного поднять в 2 этапа до 9 тысяч евро, но президент ФРГ Йоахим Гаук отказался ставить свою подпись под спорным законопроектом. Но при этом ему еще дают 4 000 евро, которые не облагаются налогом и которыми возмещается его деятельность, связанная с исполнением депутатского мандата, касательно этих денег он не обязан отчитываться. Также почти 16 тысяч евро в месяц депутат получает на оплату труда помощников и 12 тысяч в год на содержание офиса, а это выходит 959 евро в день, а в месяц – 28 770 евро = 34 013 долларов.
Средняя зарплата в Германии при этом в районе 3 000 евро = 3546 долларов.

Итого: на расходы депутата в Германии страна тратит в 10 раз больше, чем получает 1 немец и это в 1.5 раза меньше, чем ВВП на душу населения.

Грузия – (25.07.2014) «Получается, что минимальная зарплата сегодняшнего депутата составляет 3790 лари, а в зависимости от должности, зарплата вместе с надбавкой увеличивается от 3905 до 5905 лари.
В долларах: от 2 147,8 до 3 346,37
Как видно, этой зарплаты законодателям оказалось недостаточно. За несколько недель до выборов в органы самоуправления большинство заговорило о зарплатах и обновлении автопарка. Тогда депутаты потребовали увеличить бюджет 2015 года на 2,6 млн. лари, откуда часть пойдет на увеличение их зарплата, а часть на обновление автопарка. После ажиотажа в обществе парламент отказался от увеличения бюджета. Как заявил тогда председатель парламента Давид Усупашвили, по решению большинства, бюджет законодательного органа остается таким же, как и в 2014 году», - продолжает издание.
«После выборов в органы самоуправления вопрос повышения зарплат опять стал актуальным для парламентского большинства. Депутаты «Мечты» заявляют, что зарплата члена парламента неадекватна. Во многих ведомствах главы департамента получают больше, чем председатель парламента, вице-спикеры, депутаты, и этот вопрос нужно урегулировать. Вопрос был поставлен на вчерашнем внеочередном заседании, в ходе обсуждения проекта постановления об утверждении бюджета на 2015 год. Первое заявление на эту тему сделал Захария Куцнашвили, который поинтересовался, предусмотрено ли повышение зарплаты депутатов в бюджете 2015 года», - заключает издание.
//www.apsny.ge/2014/eco/1406313923.php
(18.03.2014) Средняя месячная зарплата в Грузии в IV квартале 2013 года по сравнению с предыдущим кварталом выросла на 9,3% и составила 898,7 лари = 509 долларов. Источник: //bizzone.info/finance/2014/1395167009.php

Итого: грузинский депутат получает в 4-7 раз больше зарплаты чем средний житель страны, а его зп, в зависимости от должности чуть меньше или равняется ВВП на душу населения.

Беларусь – Четких данных за 2014 год не нашлось, в 2012-м году назывался зп в 10 млн (10 тысяч гривен //people.onliner.by/2012/10/13/deputat-5), в конце 2013-го были такие данные: //www.aif.by/social/item/25820-zarplata-deputata.html, то есть где-то 1 000 долларов.
Средняя зарплата белоруса 600 долларов.
Итого: Депутат Беларуси имеет зп лишь на 40% больше, чем средний житель страны и соотв. 1/7 от ВВП на душу населения.

Россия – Согласно этого источника //rusplt.ru/fact/Gosduma-zarplati-7726.html 30 января 2014-го появилась информация о том, что с 1 сентября 2014-го года депутаты Госдумы должны получать не 254 тысячи в месяц (4 990 долларов), а 420 тысяч рублей (8383 долларов). Повысилась ли она у них в два раза неизвестно, информации не нашла. А вот у помощников депов зарплаты старые.
Сложновато установить средние данные зп по России, так как цифры очень сильно разняться, согласно округов. Согласно этого источника: //www.mojazarplata.ru/main/zarabotok/srednjaja-zarplata/2013 на Урале, Кавказе и Чукотке, Карели и Центральном Федеральном округе очень разные суммы, они отличаются в разы, и это все равно, что определять среднюю температуру по палате. Но если усреднить, то это что-то в районе 600 долларов.

Итого: депутат Госдумы получает в 8 раз больше простого русского и его зп – это 1/3 от ВВП на душу населения. А по новым зп – там уже другие цифры соответственно.

Украина – ее оставила на последок.
В конце июля нашим депутатам урезали зарплаты в 2,5 раза (31.07.2014)

По этому поводу даже высказывались Мустафа Найем и Андрей Шевченко:
"Рискну сказать непопулярное: проголосованная сегодня зарплата депутата в 6500 гривен (550 долларов) на месяц – это прямое приглашение к коррупции", - прокомментировал решение Рады нардеп, председатель Комитета ВРУ по вопросам свободы слова и информации Андрей Шевченко на своей странице в Twitter.

Но уже в начале ноября появилась информация о том, что уже с 1 января зарплаты депутатов вернутся к 16-и тысячам – Золотарев (03.11.2014)
//ru.golos.ua/suspilstvo/14_11_03_s_1_yanvarya_zarplatyi_deputatov_vernutsya_k_16i_tyisyacham__zolotarev
16 тысяч гривен – это 1 тысяча долларов (как зарплата белорусского депутата). А в январе это будет еще меньше из-за инфляции.

Средняя зп украинца пусть будет 3500 гривен, согласно этих данных: //index.minfin.com.ua/index/average/
А это лишь 219 долларов. Самый низкий показатель из всех рассмотренных стран в списке.

Итого: украинский депутат будет получать в 5 раз больше обычного украинца (но здесь не ясно по поводу льгот, премий, расходы на помощников) и его зп соотв. составит чуть меньше 1/4 от ВВП на душу населения.

В конечном итоге выходит, что цифры у всех перечисленных стран вполне себе нормальные и если брать соотношение зарплат депутатов, относительно средних зарплат жителей их стран и относительно ВВП – то все вроде бы сходится. За нелегкий труд депутата-парламентария, а это действительно важная и сложная работа, если делает ее человек с соответствующим образованием, несет ответственность и работает на результат нормально, я считаю, платить в 5-10 раз больше, чем обычному смертному. А если брать людей сферы IT, юристов, врачей или тех же бизнесменов – то здесь они уже в свою очередь по доходам могут превосходить слуг народа.

Но цифры и теория это одно, реальность – совсем другое. Мы с вами прекрасно понимаем, что если брать Россиию и Украину – то вряд ли в раде или в думе найдется депутат, что пришел туда ради зарплаты, это же бред.
Мы все читаем в газетах на сайтах, и смотрим по тв где и как живут эти люди, какую одежду они себе покупают, на каких машинах ездят, в каких ресторанах питаются и где учатся и проживают их дети. Поэтому, надо понимать, что важно не то КАКАЯ зарплата будет у депутата, а чтобы он реально жил только на эту зарплату, не имел никаких других доходов и занимался бы только законотворческой деятельностью, а на тупо жал на кнопки в перерывах между чартерами на Бали с моделями и постройкой очередной дачи в 5 этажей с золотыми люстрами. Так как из-за этого бывают последствия – сами знаем какие…

Здесь, естественно, не депутаты виноваты, что так происходит, а народ, люди, которые позволяют подобное положение вещей и практически никак не контролируют финансовое положение своих депутатов. Кстати, если что, то во всех перечисленных странах простые люди выражают недовольство высокими зарплатами своих парламентариев, это не только у нас так. Но там, как я уже сказала выше, грубо говоря, зп – основной источник дохода.
Как-то так.

Кстати, эту тему обсуждали многие издания, и оказалось, что сегодня с утра сайт «Новое время» повесил у себя статью на эту тему, что публиковалась в одноименном журнале за 7 ноября. Привожу ниже мнение довольно популярной и неглупой девушки А.Кольцовой:

Какой должна быть депутатская зарплата? - украинцы поделились мнением
//nvua.net/publications/kakoy-dolzhna-byt-deputatskaya-zarplata-ukraincy-podelilis-mneniem-20453.html - по ссылке мнения еще нескольких людей

Зарплата у депутата должна быть такой, чтобы он мог сосредоточиться на делах государственной важности, а не думать о том, как выжить на эту зарплату. Мне кажется, что в желании дать депутатам поменьше есть что‑то советское. Не нужно их унижать нищенскими зарплатами.
Не стоит забывать и о том, что депутату нужны консультации хороших юристов, а еще у него наверняка есть семья. Поэтому мы должны обеспечить депутату возможность вести свою профессиональную деятельность, а не создавать предпосылки для подкупа народных избранников.
Полагаю, что зарплата, например, на уровне депутатов Европарламента, депутатов Рейхстага или французского парламента — вполне приемлемый минимум для украинского депутата. В зависимости от особенностей работы это может быть 20–30 тыс. грн. При отмене, разумеется, всех льгот, некоторые из которых явно несуразны.
Александра Кольцова (Каша Сальцова), певица

П.С. Для тех, кто не заснул и добрался до конца поста, прошу выразить ваше мнение по поводу того, что вы думаете касательно депутатских зарплат. У вас есть на примете какие-то цифры или помимо этого еще какие-то соображения?

П.П. С. Ниже результаты опроса "Какой, по-вашему, должна быть зарплата народного депутата Украины?"
50% опрошенных на сайте Gorod.cn.ua считают, что нардепы вообще не должны получать зарплату. Всего проголосовало 769 человек