Чи може отримати пересічний чернігівець 10 соток під забудову? (журналістське розслідування, частина 2)

Кожен мешканець міста згідно з ст. 121 Земельного кодексу України має право отримати до 10 соток землі для індивідуального житлового будівництва. Здавалося б держава піклується про своїх громадян, але, нажаль, кодексом не передбачається де може отримати людина цю землю і в якому порядку.  Земельний кодекс уповноважує місцеву владу займатися питанням надання таких земельних ділянок. Так, частина 6 ст. 118 цього ж таки документу інформує, що громадянин повинен звернутись з відповідним клопотанням до міської ради за місцем знаходження цієї ділянки. В клопотанні він повинен зазначити цільове призначення земельної ділянки, орієнтовні розміри, та додати до нього графічні матеріали, з бажаним місцем розташування земельної ділянки.

Близько місяця тому, в рамках журналістського розслідування, ми знайшли 5 земельних ділянок, які на наш погляд були вільні. Користуючись правом на безоплатне отримання 10 соток землі,  я від свого імені подала 5 відповідних заяв з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою. Кількість заяв не обмежується законодавством, але громадянин може отримали лише одну земельну ділянку. Наш розрахунок був такий, що можливо хоч б дна з 5 виявиться вільною.

Не минуло й місяця, як одна за одною надійшли 4 відмови від Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради. Зокрема, в них зазначалося, що обрані землі знаходяться в зонах, в яких не передбачено індивідуальне будівництво:
1)    Ділянка по вул. Тихій, навпроти будинків №24, 26, 28 – знаходиться в зоні Р-2 – «Ландшафтно-рекреаційна зона загальноміського значення»;
2)    Ділянка по вул. Геологічній, навпроти будинку №22 – знаходиться в зоні Ж-2 – «Житлова зона багатоквартирної забудови»;
3)    Ділянка по вул. Красносільського, навпроти будинків №1-А, 5, 7 – знаходиться в місці, де проходять  магістральні мережі водопроводу Д-400;
4)    Ділянка по вул. Незалежності за будинком №70 віддана в постійне користування підприємству «Чернігівбудінвест»

На останню п’яту ділянку по вул. Варзара відповіді довго не було, тому я прийшла на засідання постійної Земельної комісії, з надією, що питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою буде винесено не сесію міської ради. Надія виправдалася – дане питання винесли на сесію. Здавалося б перший вдалий крок. Але, за два дні до сесії з управління архітектури надійшла п’ята відмова:



Незважаючи на дану відмову, 31 липня  йду на сесію чернігівської міської ради. Мною керувала цікавість: як може потрапити питання на сесію, якщо є негативний висновок від управління архітектури? Відповідь отримала через декілька годин. Моє питання було знято з голосування, що і не дивно: знову ділянка, яку я обрала виявилася в зоні «Р-2». До того ж, саме на цю ділянку, КП «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» рішенням 19 сесії міської ради було надано дозвіл на розробку проектної документації.

Виникає логічне питання: як пересічний громадянин може дізнатися про зони, в яких не передбачено індивідуальне будівництво, а також як дізнатися де є вільні земельні ділянки? Чомусь ця ситуація нагадала мені афоризм про Діда Мороза: «Всі знають що він є, але ніхто його не бачив». Так і земля – десь таки ж є вільні ділянки, але де?  Так, наприклад, у 2011 році зі ста поданих заяв до Чернігівської міської ради – землю виділено лише по семи.  У решти була або ж така ситуація як у мене, або людям не вистачило голосів депутатів міської ради.

За відповіддю на своє питання я звернулась до Начальника управління архітектури та містобудування чернігівської міської ради – Калюжного Сергія Сергійовича. За його словами земельний кадастр наразі створений, але не функціонує як такий. Для його роботи потрібно  вжити ряд заходів на державному рівні. Відповідно, визначити де є вільні ділянки немає можливості. Стосовно зон, які не підлягають індивідуальному будівництво – ситуація простіша. Громадянин може звернутися з письмовим проханням до управління архітектури, надати йому дозвіл на ознайомлення з Генпланом міста. Саме ознайомлення можливе виключно в стінах управління архітектури, робити з нього копії забороняється.

Незважаючи на відмову, наше розслідування не закінчується.  В найближчий час я розпочну пошуки вільних земельних ділянок, але тепер вже з урахуванням Генплану міста. Хотілося б дійти до етапу голосування народних обранців на сесії міської ради. Цікаво побачити, чи охоче вони надають свої голоси пересічному громадянину?

Ольга Кунтиш

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.