Только через суд?

14 марта этого года Украина в третий раз отметила День добровольца. Этот государственный праздник Верховная Рада официально установила 17 января 2017 года. Вот только, к сожалению, кроме «своего дня», украинские добровольцы больше не получили ничего. Пятый год идет украинско-российская война, но до сих пор ни один из тех, кто воевал в зоне АТО и отказался переходить в подразделения государственных военных структур или правоохранительных органов, не получил удостоверения участника боевых действий (во всяком случае официальной информации об этом нет). Как законодательно урегулировать этот вопрос, наша власть или не знает, или просто не хочет этого делать. Сразу несколько народных депутатов подавали в Верховную Раду свои предложения относительно внесения изменений в Закон Украины «О статусе ветеранов войны и гарантии их социальной защиты» — законопроекты №6202, №7190, №8227... Ни один из них утвержден так и не был. Сотни парней, которые продолжают отдавать за родину свое физическое и моральное здоровье (а часто и жизнь), для государства по факту остаются никем. Чтобы в конце концов сдвинуть с места процесс предоставления добровольцам статуса участника боевых действий, бойцы решили прибегнуть к крайней правовой мере — подать в суд. И первым, кто пройдет эту процедуру, будет один из героев наших публикаций — 49-летний стрелок добровольческого батальона ОУН Александр Бабич из Чернигова.



«— В этом месяце за тепло и коммунальные услуги 2899,58 гривны. Без комментариев!

— А почему тебе не учитывают льготу?

— Потому что не имею удостоверения УВД, дружище.

— ?

— Такой вот парадокс!»

Этот диалог в Фейсбуке состоялся два месяца назад между Александром Бабичем и его товарищем Сергеем. Действительно парадокс, ведь в зоне АТО Александр Бабич воюет с начала 2015-го.

— Пойти на фронт я решил добровольцем, поэтому искал подразделение, которое отвечало бы моим внутренним убеждениям. О материальном обеспечении тогда не думалось, наоборот — был убежден: если вступлю в ряды Вооруженных сил — предам самого себя, ведь воевать я шел не из-за денег, — говорит он. — Может, и сейчас не беспокоился бы о том статусе участника боевых действий. Слава богу, руки-ноги целы, поэтому заработать себе на жизнь могу. Но... В нашем батальоне очень много убитых, семьи которых нуждаются в поддержке, а также раненых, которым без государственной помощи просто не обойтись. Таким людям удостоверения УВД или же удостоверения членов семьи погибшего просто необходимы. Именно поэтому я и решил побороться за его получение, чтобы потом по аналогии так же могли сделать и другие. Очень хочется, чтобы власть наконец обратила внимание на проблемы добровольцев и помогла их решить хотя бы частично.

В ноябре 2016 года Александр Бабич обратился в Дес-нянский районный суд, чтобы установить юридический факт своего участия в боевых действиях, связанных с защитой независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины (мы писали об этом в №48 от 24 ноября 2016 года). Как ни странно, но сделать это удалось всего за одно заседание.

— Подадим заявление на специальную комиссию по вопросам рассмотрения материалов о признании участником боевых действий, а также письмо в органы местного самоуправления, чтобы они признали Александра участником боевых действий с возможностью получения льгот в пределах нашей области, — озвучил тогда дальнейшие планы адвокат Александра Бабича Александр Приходько.

Но дела добровольца пошли не так хорошо...

— Подготовить документы и подать заявление на комиссию сразу же после суда мне не удалось, потому что опять поехал в зону АТО, — говорит Александр Бабич. — Потом полгода пролежал в больнице. Заработал на фронте серьезные проблемы с позвоночником, хотя сейчас подтвердить это документально уже и невозможно. Не до бумажек тогда было. Только в этом году опять серьезно взялся за это дело. Обратился к профильному советнику главы облгосадминистра-ции Светлане Здор, и она помогла мне оформить документы на ведомственную комиссию. Стоит ли говорить, что там мне отказали? Ну нет у нас механизма, как признать добровольца участником боевых действий!

— Есть определенный перечень документов, которые должен подать военнослужащий для признания его участником боевых действий. У добровольца таких документов нет. Но у большинства нет даже юридически подтвержденного факта участия в боевых действиях, потому что и его достаточно сложно подтвердить, — объясняет Светлана Здор.

Выходит, единственный путь, который остается добровольцам, — это опять-таки иск в суд. Вот только пойти таким путем в Украине пытались немногие, и черниговские добровольцы в этом деле могут стать настоящими флагманами.

— Будем готовить иск в межведомственную комиссию в Черниговский административный суд. Ни одной гарантии, что дело будет выиграно, нет. Но если такой прецедент будет, другие добровольцы смогут получать УБД через суд по аналогии, — говорит адвокат Людмила Пирог, которая согласилась взяться за это дело.

Похожих дел у Людмилы Олеговны не было, как и у ее коллег.

— Постоянно перелопачиваю реестры судебных дел в надежде найти хотя бы одно такое, но пока ни на одно не наткнулась, — говорит она. — Мне даже для себя, как для юриста, было бы интересно затронуть этот вопрос и попробовать добиться справедливости. Раз нет соответствующего законопроекта, что ж, поборемся в суде.

«Гарт» №19 (2927) от 9 мая 2019

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.