Так кто тормозит развитие жилищно-коммунального хозяйства?

В начале марта возле входных дверей в подъезде одного из домов по ул. О. Михнюка появилось сообщением о том, что горсовет назначил для их дома управителя. Жители возмутились: “Ну вот, как всегда! Его назначили, а нас ни о чем не спросили!“ Еще позже в почтовых ящиках появилось сообщение о том, что управителем дома по результатам конкурса стало… КП “Деснянское”. Но КП “Деснянское” и раньше обслуживало их!



За разъяснением мы обратились к начальнику КП ”Деснянское” Виктору Пригаре.



- Согласно законодательству упразднена услуга по содержанию домов и придомовых территорий и предусматривается услуга по управлению многоквартирным домом. Почти все квартиры в домах приватизированы, и жители должны сами определиться, кто будет управлять их домом. Они могут или создать ОСМД, или управлять домом своими силами, или заключить договор с коммунальным предприятием или приватной компанией (в основном, в новых домах).
В городе созданы более 80 ОСМД и 5 новых компаний. Мое мнение - жителям не стоит рисковать обращением к новым обслуживающим компаниям, в жилищной сфере должны работать предприятия государственной формы, которые обеспечивают полную отчетность за средства и обязательную реакцию на заявки жителей.

- Выбор управляющего происходит без участия жильцов дома?
- Закон № 417 предусматривает назначение управляющего для домов, жители которых не определились с выбором формы управления, и которых устраивает обслуживание, которое они имеют. В таком случае Управление ЖКХ выступает от их имени и назначает по конкурсу управляющую компанию.

- Но жители этого конкретного дома не знали о конкурсе и выборе управляющего.
- Как известно, в Конституции Украины говорится, что незнание законов не освобождает от юридической ответственности. Кроме того, мы размещали в СМИ информацию о конкурсе, его итогах, после конкурса мы дали информацию еще и на квитанциях, которые приходят в каждую квартиру. В принципе, КП ”Деснянское”, как выполняло свои обязанности, так и будет делать это дальше. Если в течение года жители дома обратятся в УЖКХ с желанием выбрать другого управляющего - это можно сделать в порядке, предусмотренном законодательством, если не обратятся - договор будет пролонгирован.



Начальник Черниговского управления ЖКХ Ярослав Куц сообщил, что по итогам проведенного конкурса были определены управляющие в домах, в которых не созданы ОСББ или с которыми не подписаны договора с другими управляющими компаниями. На конкурс было выставлено пять лотов, в каждом было только по одному предложению от жилищных организаций, которые обслуживали и раньше эти группы домов по территориальному принципу.
КП «Новозаводское» - 450 домов, КП «Деснянское» - 427 дома, КП «ЖЕК-13» - 238 домов, КП «ЖЕК-10» - 234 дома, ТОВ «МАЙАС СИЛТУМС» - 90 домов.
-То есть, оказалось, что на рынке Украины спрос на управителей домов не существует, - обобщил Ярослав Куц. - Проблема обслуживания жилья сейчас пребывает в сонном состоянии как жителей, так и тех, кто может управлять. Жители домов не создают ОСМД, не берутся сами за управление потому, что не понимают, что их дом - это их общая собственность и надеются, что кто-то другой придет и возьмется за их дом. С точки зрения потенциальных управителей, эта услуга, я думаю, слишком заполитизирована. В управители не идут потому, что эта деятельность, в первую очередь, социально направленная и поэтому неприбыльная.
- Почему среди критериев выбора в конкурсных условиях была финансовая состоятельность претендентов?
- Имеется в виду наличие собственных средств. Нужно понимать, что первые два месяца управляющий должен работать, вкладывая свои средства, жильцы начинают оплачивать его услуги только на 3-4-й месяц. –
- Сами жители принимали участие в конкурсе?
- Конкурс был проведен по процедуре, утвержденной конкурсной комиссией и утвержденной решением исполкома. Инициатором конкурса могут быть сами жители дома или предприятие, которое обслуживает этот дом. К нам поступили обращения о проведении конкурса жилищных организаций.
-То есть, после конкурса ничего не изменилось, кроме названия обслуживающей жилищной организации?
-А что должно поменяться? Отношение? Финансирование? Так ваш дом - это ваша собственность, жители сами финансируют предприятие, которое его обслуживает. Если назначенный по конкурсу управляющий не устраивает жителей, они могут выбрать другого. Такое право у них есть, надо только его использовать.
Могло бы измениться мировоззрение жителей. Попробуйте сейчас собрать всех соседей по подъезду и договориться об уборке, вряд ли у вас что-то получится. А хороший хозяин убирает еще не только в своем доме, но и вокруг.

Послесловие

Действующее законодательство, которое регулирует назначения управляющих в многоэтажных домах, говорит об обязательном участии жителей дома в этом процессе, в той или иной форме.
Например, в Законе “О жилищно-коммунальных услугах” (2018 год) говорится о том, что договор о предоставлении коммунальной услуги заключается с исполнителем соответствующей коммунальной услуги
“По решению совладельцев многоквартирного дома”.

В Законе Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» говорится о том, что "Совладельцы принимают решения по управлению многоквартирным домом на сборах в порядке, предусмотренном настоящей статьей”. Также о том, что определение управляющего и его отзыв, утверждение и изменение условий договора с управляющим относятся к полномочиям собрания совладельцев.


В приказе Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 13 июня 2016 года "Порядок проведения конкурса по назначению управляющего многоквартирного дома”, (на который исполком ссылается в своем решении о проведении конкурса,  говорится о том, что “организатор конкурса объявляет и проводит такой конкурс в трехмесячный срок со дня получения протокола собрания совладельцев многоквартирного дома с просьбой назначить управляющего”.

В состав конкурсной комиссии вошла заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Черниговской ОГА Лидия Борсук. В этом видео она подчеркивает: “Также согласно закону орган местного самоуправления может проводить конкурс на выбор управляющего для дома исключительно при одном условии – если владельцы дома собрались на общее собрание и протоколом делегировали органу местного самоуправления право выбрать управляющего для своего дома”.



Таким образом, горсовет проигнорировал норму законов об обязательном участии жителей дома при выборе управляющего, пошел по легкому пути и не стал заморачиваться с жителями дома. И то правда, жители наши пассивны, ждут, чтобы их дом привел в порядок кто-то другой. Даже если нашелся бы инициативный жилец, который предложил бы соседям определиться с формой собственности и предложил им сойтись на собрание, пришли ли бы они на него - большой вопрос!

А тем временем неуклонно приближается ввод в действие уже не раз отложенного закона „О жилищно-коммунальных услугах“, предлагающего реформирование жилищной сферы в Украине. Нынешние ЖЭКи в их сегодняшнем статусе больше не смогут обслуживать жилфонд. И что тогда будет с теми домами, которые к тому времени не создадут ОСМД, не выберут управителя сами или не обратятся с просьбой назначить им управителя на конкурсной основе? Кто будет их обслуживать? Вот Черниговское управление ЖКХ, как и остальные жилищные службы по всей Украине, реагируют на эту ситуацию. Реагируют, как могут.

Gorod.cn.ua

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.