Мобильная версия сайта Главная страница » Новости » Місто і регіон » В «кооперативном» ЖЭКе попахивает коррупцией?

В «кооперативном» ЖЭКе попахивает коррупцией?

Пользуясь несовершенствам украинского законодательства, в  объединения жилищно-строительных кооперативов (ОЖСК) Чернигова создали условия, при которых граждане не могут получить справку о составе семьи. А если крайне необходимый документ получить невозможно законным путем, то люди, естественно, ищут пути незаконные. Мы надеемся, что на вопрос: насколько соответствуют закону требования руководства кооперативного ЖЭКа, ответит прокуратура города Чернигова, заявление в адрес которой написала Наталья К., которая так и не получила крайне  необходимой ей справки.

Беззаконие или закон царят в ОЖСК?

Мы не утверждаем, что в  ОЖСК берут деньги за справки о составе семьи, но то, что там созданы все условия для того, чтобы людей подтолкнуть к нарушению закона – это факт!
К журналистам «Города» обратилась жительница Чернигова Наталья К., которая уже длительный период времени не может получить от ЖЭКа справку о составе семьи. А без этой справки не дают пособие на трехлетнего ребенка…

– Мне нужно получить от ЖЭКа справку о составе семьи, которая требуется для предоставления в Совбез при оформлении помощи на ребенка. Но с недавнего времени в кооперативном ЖЭКе для выдачи такой справки требуют предоставить паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении детей. Такое требование они объясняют решением Государственной миграционной службы Украины Черниговской области. Справки о составе семьи я оформлю каждые пол года. И до этого проблем не было. Справки выдавались по предъявлению только моего паспорта. Я бы принесла паспорт мужа, но сейчас мой муж находится в длительной командировке, и я просто физически не могу выполнить требования ЖЭКа, – объяснила ситуацию Наталья.





Для того, чтобы разобраться в законности требований руководства ОЖСК мы пришли вместе с Натальей на прием к «паспортисту» («паспортист» мы пишем в кавычках, поскольку с августа 2012 года функцию регистрации граждан ЖЭКи не выполняют). На двери, за которой находилась «паспортист» кооперативного ЖЭКа висело объявление о том, что для получения справок о составе семьи необходимо предоставить паспорта всех зарегистрированных в квартире людей. Ни одной ссылки на статью закона в этом объявлении не было.

Засомневаться в законности вышеуказанного требования нас заставили несколько моментов:

1.    Паспорт – документ личного пользования и согласно закону передаваться третьим лицам (включая и родственников) он не может.
2.    В случае, если зарегистрированные в квартире люди находятся в сложных отношениях, то отказ одного из них в предоставлении паспорта автоматически лишит другого права на получение справки.
3.    Если один из зарегистрированных в квартире людей находится в командировке, то, опять таки, справки не получить!

«Паспортист» ЖЭКа объяснять законность требований о предоставлении паспортов не стала. Она выскочила из кабинета и пулей полетела к начальнику ОЖСК. Через минуту в коридоре появился и сам начальник.

– Я начальник кооперативного ЖЭКа Прокопенко Анатолий Петрович. Кто вам дал разрешение приходить сюда и записываться (наверное, имел ввиду включенный диктофон журналиста)? – возбужденно заявил начальник ЖЭКа.

– Выключите свой диктофон, тогда я буду говорить с вами! – настаивал Прокопенко. Естественно, разговаривать о чем бы то ни было с начальником, без записи разговора было просто бессмысленно. Поэтому диктофон выключен не был.

Когда журналист поинтересовался, на основании какого закона в ЖЭКе требуют предоставления паспортов всех, прописанных в квартире, Анатолий Прокопенко просто закрылся в своем кабинете. Через дверь он кричал, что у него – не приемный день, и что он вообще – в отпуске. Через некоторое время появился юрист ЖЭКа и журналиста «Города» все же впустили в кабинет начальника для разъяснения ситуации.

Юрисконсульт ОЖСК Юрий Красненко
долго и пространно рассказывал о том, что до августа регистрацией и снятием с учета занимались ЖЭКи, теперь эту работу передали  подразделениям Государственной миграционной службы Украины. И то, что ЖЭК не располагает информацией о зарегистрированных жильцах в конкретной квартире, поэтому и выставил такие требования. Но конкретно указать статью и наименование закона, который бы предписывал гражданам предъявлять паспорта третьих лиц для получения справки так и не смог.

Если в ЖЭКе не ведают, кто проживает на их территории, то,  как в таком случае они начисляет плату за оказанные услуги? Ведь многие тарифы в Чернигове рассчитываются из расчета количества членов семьи. Кстати, в тарифы за жилье, включена и оплата работы «паспортиста», а выдача справки о составе семьи предусмотрена законодательно! Получается, что в ОЖСК деньги берут, а работу не выполняют!

Кстати, Наталье в бухгалтерии ОЖСК справку о составе семьи выписали, только без подписей начальника ОЖСК и «паспортиста». А это свидетельствует о том, что учет в ОЖСК все же ведется и утверждение юриста о том, что в ЖЭКе не знают, кто живет по данному адресу, не соответствует действительности!..

Миграционная служба не в состоянии повлиять на руководство ОЖСК

Начальник Государственной миграционной службы Украины в Черниговской области Юрий Буренок заявил, что требование предъявлять для получения справок паспорта всех прописанных в квартире исходит от руководства ЖЭКа. Действительно, законодательство меняется, и в нем есть недоработки. Озвученная проблема обсуждалась в миграционной службе. Было принято решение о том, что все паспортисты ЖЭКов периодически сверяют свой учет в миграционной службе и на основании его выдают справки населению. Во всей Черниговской области только в ОЖСК отказались заниматься этим вопросом.

– Мы справок о составе семи не выдаем. Это – обязанность ЖЭКов. Понимая то, что идут изменения в законодательстве, мы готовы к сотрудничеству с паспортистами. Но какого-либо влияния на работу ЖЭКов миграционная служба оказать не может. Если в других ЖЭКах области к возникшей проблеме отнеслись с пониманием, то в ОЖСК мы этого понимания не видим! – считает Юрий Буренок.

В других ЖЭКах с выдачей справок проблем нет

Пройдя по коммунальным ЖЭКам Чернигова, мы узнали, что справки о составе семьи везде выдают без проблем – по предъявлению паспорта. Начальники ЖЭКов с пониманием относятся к проблемам людей, которые прописаны на обслуживаемой ими территории.



– После изменения законодательства, так называемый паспортист ЖЭКа занимается только подготовкой документов для паспортного стола. Но, тем не менее, справки о составе семьи выдаются так же, как и выдавались ранее. Гражданин, проживающий на территории обслуживания ЖЭКа, приходит за получением справки о составе семьи со своим паспортом, чтобы мы знали, что он берет эту справку для себя. О том, что где-то требуют предоставлять паспорта всех членов семьи, я даже не слышал. Я выдаю справку вам, по вашему требованию, на основании вашего же паспорта, – прокомментировал ситуацию начальник КП «Новозводское» Борис Мурач.

Кооперативный ЖЭК – независим… от Закона?

«Кооперативный ЖЭК является самостоятельной хозяйственной единицей и никоим образом не подпадает под контроль местных властей», – эти строки неоднократно публиковались в черниговских СМИ на протяжении довольно длительного периода времени, когда «непокорный» ЖЭК вел борьбу с городским самоуправлением. У исполкома горсовета и сейчас большие проблемы в работе с ОЖСК. Но то, что ЖЭК «не попадает под контроль местных властей» не означает, что в ЖЭКе не должны соблюдать законы!

Понимая, что горсовет практически не в состоянии повлиять на ситуацию по выдаче справок в ОЖСК, мы посоветовали Наталье написать заявление в прокуратуру. Надеемся, что  ее заявление будет рассмотрено, и мы получим ответ на вопрос: насколько законны требования руководства ОЖСК? Может после этого проблема с выдачей справок о составе семьи будет урегулирована…

Материал из Википедии — свободной энциклопедии


Корру́пция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.

Дмитрий Глебов

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.


Теги: кооперативный ЖЕК, справки о составе семьи, коррупция, субсидия, миграционная служба, Юрий Буренок, Борис Мурач, Дмитрий Глебов

Добавить в: