Валерий Кулич: «Я не стыжусь быть примером успешности»

Добавить новость

Четверг, 2 Февраля 2017 17:19  |  Просмотров: 4510 | Обновлено 2 Февраля 2017 17:49

С председателем Черниговской областной государственной администрации Валерием Куличем журналистам общаться легко. В отличие от некоторых чиновников, которые видят в интервьюерах лишь «приборы» для включения диктофонов и телекамер, для него представители массмедиа — собеседники. Звонких и «километровых», как железнодорожные рельсы тирад, типа «за отчетный, период моего руководства было втрое больше запланировано, чем за соответствующий отчетный период до моего руководства», у Валерия Кулича нет априори. Импонируют непосредственность и откровенность, с которыми он отвечает на вопросы, не пытаясь понравиться и не демонстрируя «генерал-губернаторской» значимости. Он такой, какой он есть. По вкусу это кому-то или нет.



— Валерий Петрович, последнее значимое событие, которое у всех на устах, - визит премьер-министра Владимира Гройсмана. Какими стали его результаты и чем это нам грозит?

— Да ничем не грозит. Наоборот, этот визит позволит быстрее решать наши насущные проблемы. Он планировался уже давно, как только Владимира Гройсмана назначили на должность премьер-министра. Буквально сразу же у нас состоялась встреча, мы обсудили нашу «традиционную» болезненную проблему — недостаточность субвенций для образовательной и медицинской отраслей, и Владимир Борисович пообещал приехать. Этот визит широко освещался в СМИ, поэтому не буду повторяться. Могу лишь добавить, что, например, кроме образовательных дел, проблем с содержанием тех же профессионально-технических учебных заведений, мы затронули и другие вопросы. Скажем, строительства дорог на этот год. Еще одна большая проблема на сегодня — несовершенство «виртуальной» компенсации государством теплоэнергетикам льгот и субсидий для населения. Все это мы всесторонне обсудили, надеюсь, теперь проблемы Черниговской области стали для правительства более понятными.

— Помнится, премьер когда-то пообещал предоставлять субвенции с учетом коэффициента плотности населения — 2,03. Выполнил обещание?

— Да, премьер выполнил свое обещание, и в этом году область впервые получила субвенцию именно по такой схеме. Хотя и это нас не устраивает полностью, потому что просчитывается нехватка средств на конец года. Но и эту ситуацию мы частично урегулировали.

— Еще один насущный вопрос — децентрализация, создание ОТО — объединенных территориальных общин. Здесь есть чем похвастаться?

— Процесс объединения общин продолжается. Думаю, к осени этого года большинство из ОТО будет создано. На сегодня мы имеем их 16, а что касается того, сколько будет... Есть такое понятие — «добровольно». Все зависит от желания самих людей. Наиболее сложная ситуация сейчас с многолюдными населенными пунктами вокруг городов областного значения — Чернигова, Нежина и Прилук. Всего мы рассчитываем на создание 60-65 объединенных общин, хотя по перспективному плану, принятому областным советом, их должно быть 81. Но это «живой процесс», поэтому постоянно приходится вносить какие-то коррективы. Сновщина, скажем, объединилась в пределах района, Куликовщина, за исключением одного сельского совета, собирается объединяться по такой же схеме.

Понятно, что административно-территориальное устройство, предусматривающее 22 района, сегодня уже не отвечает реалиям. В 1991 году в области проживал 1 миллион 600 тысяч человек, сейчас — 1 миллион 40 тысяч. Соответственно, есть небольшие районы, где численность населения составляет всего-навсего 10-12 тысяч. А там есть и районные администрации, и районные советы, органы управления всевозможные. Поэтому после объединения мы должны получить из 22 районов приблизительно 5 уездов. Этого достаточно.

Лично я настаиваю на том, чтобы общины организовывались в большинстве своем на базе действующих районов, где есть соответствующая инфраструктура. Потому что одно дело — создать общину, а другое — что с ней делать. Община имеет полномочия города областного значения, исполком, депутатский корпус. Она генерирует проекты, имеет прямые бюджетные отношения с государственным казначейством. Насколько можно подобрать специалистов для такой работы, если община маленькая? Сегодня даже в районах, в райгосадминистрациях есть проблемы с кадровым потенциалом. А община должна полноценно предоставлять весь спектр услуг, которые, например, Чернигов предоставляет населению Чернигова, а Сновск — населению Сновска. Раздробиться легко, но много ли таких, которые смогут начать с нуля, чтобы стать центром предоставления услуг, содержать те же учреждения культуры, образования, спорта?

— А также медицинские учреждения... Это правда, что согласно новому административно-территориальному устройству планируется создание госпитальных округов и закрытие районных больниц?

— Вот только не надо говорить «закрытие»! Я объясняю: мы должны четко понимать, какие районные больницы какие услуги предоставляют. Некоторые из них сегодня ограничиваются фактически первичной медпомощью. Как какой-то ФАП. Я никого не хочу обидеть, но уровень обеспечения врачами в среднем по области составляет 62 процента. В больницах нет анестезиологов, других необходимых специалистов, однако все хотят называться госпитальными центрами. Вопрос не в названии, а в качестве предоставления медицинских услуг. Мы обсуждали эту проблему с медиками, потому что надо быть специалистом и понимать логистику обращений за медпомощью.

Но в любом случае, где бы ни был госпитальный округ, остальные больницы останутся там, где они есть. Повторяю: ос-та-ну-тся! Просто будет четко определено, какого уровня медпомощь больница сможет предоставлять населению — в зависимости от обеспеченности врачами и оборудованием. Грубо говоря, мы больше не будем финансировать услуги, которые больницами не предоставляются по тем или иным причинам. При этом весь позитив районных больниц будет сохранен. Коропская ЦРБ, скажем, имеет замечательный пример лапароскопических операций, там делают свыше 800 операций в год, к ним больные из разных регионов приезжают. Это надо сохранить! Но это не повод называться госпитальным округом.

— Врачей не хватает, а безработных не становится меньше... Что у нас вообще происходит с рынком труда?

— Знаете, когда я еще занимался бизнесом, ко мне часто приходили трудоустраиваться молодые (и не очень) люди. Я не против. Вот вам объем работы и зарплата, поначалу близкая к минимальной, идите и покажите, что умеете. Э нет, говорят, мы институты заканчивали, за такие деньги «горбатиться» : не хотим. Лучше официантами в Польше или на бирже труда нахлебниками. Это лишь один сегмент безработных, но он ведь довольно значителен. Просто мы стесняемся об этом говорить вслух. Уважаемые друзья, в любом случае человек должен проделать какой-то путь и доказать работодателю, что он заслуживает достойной зарплаты! Она потому и заработная, что ее нужно заработать. Я уверен, что тот, кто хочет трудиться, может найти работу. Проблема с теми, кто хочет сидеть, ничего не делать и получать деньги. Вот таких у нас очень много.

— Значит, Вы поддерживаете премьер-министра, который недавно заявил, что принципы работы Службы занятости в стране должны быть коренным образом изменены?

— Стопроцентно! Давайте честно. Возьмем, например, населенные пункты вдоль железной дороги Чернигов—Киев. Сколько там людей имеют свои хозяйства, за наличный расчет работают в столице охранниками и одновременно стоят в области на бирже труда? А потом ходят по предприятиям районов и просят руководителей поставить в бумажке отметку, что они им «не нужны». Я ни для кого не открою секрет, что таких большинство. А взять те же субсидии. Я много общаюсь с людьми и слышал не одну историю, что вот сосед оформил субсидию, а живет намного лучше других, потому что работает и там и сям, получает незаконный доход, с которого не платит налогов. Но слушайте, люди, почему же никто не напишет заявление в правоохранительные органы, ведь деньги на «содержание» такого соседа берутся из ваших карманов? К величайшему сожалению, я таких случаев не знаю.

— А для тех, кто работает, в частности бюджетников, есть средства, чтобы обеспечить им новую «минималку»?

— Средства, безусловно, есть, однако самая большая сегодня проблема не с бюджетниками, а с малым бизнесом, для которого это повышение стало ударом. На 1 января почти 4 тысячи предпринимателей закрыли свои СПД. Но мы знаем, что многие из них предпринимательской деятельностью фактически не занимались. Или это были, скажем так, «карманные» СПД больших предприятий. Откуда такой шум из-за требования платить налоги? Ведь это абсолютно закономерно. Никто ведь из предпринимателей не отказывается от пенсионного обеспечения, но почему мы должны содержать этих людей, если они не платят взносы в Пенсионный фонд?

Но я убежден, что правительство сделало абсолютно правильный шаг. Мы говорим, что жизнь должна улучшаться, социальные стандарты подниматься, а как ее улучшать, не поднимая заработной платы?

— Так и слышу комментарии некоторых читателей: «Ему легко такое говорить, с его 28 миллионами гривен, по уровню доходов он еще в 2015 году занял первое место среди губернаторов Украины»...

— Эти миллионы я заработал еще тогда, когда не был ни народным депутатом Украины, ни председателем Черниговской облгосадминистрации. Я всю жизнь проработал в бизнесе, который, слава богу, до сих пор обеспечивает людям не одно рабочее место. Поэтому мне смешно слышать какие-то перешептывания за спиной. Вот он, дескать, такой-разэтакий, купил себе машину, в то время как... Во-первых, я могу себе позволить купить машину. И этого не стыжусь, потому что своим примером я демонстрирую, что в нашей стране можно быть успешным, честно зарабатывать деньги. А бедность пропагандировать я не хочу. Я и АТО помогаю, хотя ни перед кем об этом отчитываться не собираюсь. Очень много есть советчиков, которые знают, как тебе лучше потратить свои деньги. У меня ответ простой: если вы в бизнесе сделали что-то большее, вложили туда, где это необходимее, помогли кому-то еще больше — пожалуйста, я прислушаюсь к вашему совету. Если же ничего этого нет, а есть один только зуд советовать — извините, это не ко мне.

— Относительно зарабатывания денег. Недавно Черниговщина вошла в тройку наиболее привлекательных и открытых для малого и среднего бизнеса областей Украины в сфере закупок и стала одним из лидеров «Рrozorrо» - закупок. На Вашей странице в Фейсбук есть такой вопрос: «Эта система действительно экономит деньги бюджетной сферы и не имеет минусов?» Можете ответить на него через нашу газету.

— Любая система имеет свои минусы. Главный минус «Рrozorrо» — невозможность объяснить, почему, например. покупая какое-либо сложное программное обеспечение, тъ выбираешь «Майкрософт», а не аналогичный продукт «за две копейки» с таким же функционалом. Хотя понятно, что по качеству это разные вещи. Часто нам жаловались директора детских домов, желавшие приобрести детям одежду и обувь, что им навязывают дешевый, но некачественный китайский товар. Как отказаться? Впрочем, это процесс становления. В таких случаях мы вмешивались и позволяли покупать такие товары без системы, потому что во всем должен быть здравый смысл.

В целом же система неплоха, и в прошлом году мы сэкономили только на областных закупках 103 миллиона гривен. Количество конкурентных торгов в Черниговской области составило более 11 тысяч.

А начиналось все с того, что в прошлом году я своим распоряжением обязал всех распорядителей бюджетных средств в области работать через «Prozorro» с 1 апреля, хотя официально система вводилась в действие с 1 августа. Но это дало возможность пройти подготовительный этап, научиться хотя бы элементарно составлять заявки и раньше других выйти на широкий рынок. И мне приятно, что наши предприниматели сегодня вышли за пределы Черниговщины и через систему «Prozorro» привлекают сюда средства. Внутренний патриотизм есть в каждой области.

— Конечно, такое всем приятно, но почему же Черниговщина до сих пор остается самой бедной областью Украины?

— Да не самой бедной, кто такое говорит?! В прошлом году Черниговщина собрала самый большой в истории урожай — 3 миллиона 760 тысяч тонн зерна. Как это ни удивительно, Черниговщина заняла пятое место в общем рейтинге по металлообработке, машиностроению и так далее, хотя у нас нет таких предприятий, как в Днепре или Запорожье. Последние два года мощно развивается легкая промышленность, поступают иностранные инвестиции. И не только в промышленность. Интересный пример — частный инвестор вложил почти 100 миллионов гривен в строительство нового стадиона...

— Вы считаете, что сегодня новый стадион - это самое нужное?

— А почему бы и нет? Я надеюсь, что в этом году черниговская «Десна» будет играть в премьер-лиге, у владельцев команды весьма амбициозные цели. Спортивных объектов много не бывает. К тому же Черниговская область очень серьезно пострадала вследствие Чернобыльской катастрофы, когда значительная часть наших ресурсов пошла на строительство Славутича. И теперь мы чуть ли не единственная область, где нет спортивного комплекса.

— Валерий Петрович, Вам довелось приобщиться и к авиации, и к хлебопашеству. Не скучаете по прошлому? Не хотели бы что-нибудь «сбросить с парохода современности»? Вот проснулись, а его нет. И такое счастье на душе...

— Вы знаете, я оптимист и максималист. Если есть что-то плохое, то мы имеем возможность, пока мы живы, это исправить. Все зависит от нас. А по авиации скучаю всегда. Но всему свое время. Был и такой период в моей жизни, это очень хорошо, однако думать надо не о том, что было, а о том, что есть и будет.

Олег Яновский, "ГАРТ" №5 (2810) от 2 февраля 2017

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Добавить в: