Стихийная торговля возвращается на улицы Чернигова

Среда, 6 Июля 2016 13:11 | Просмотров: 6597 | Обновлено 11 Июля 2016 12:49

http://www.0462.ua/

Тема борьбы со стихийной торговлей в Чернигове поднимается ежегодно. Очередную попытку, предпринятую городскими властями, в прессе уже назвали «крестовым походом», ведь на этот раз, казалось, за искоренение взялись крепко. Кстати, с прозвищем операции журналисты попали в точку: на новых торговых местах уже «пролилась первая кровь».

Но инициатива черниговских чиновников с треском провалилась. Не прошло и двух месяцев, а так называемые социальные ряды, где огородники могли бы продавать выращенную продукцию не с земли (а пенсионеры – б/у вещи из дома), а с прилавка, – пустуют, в то время как тротуары Чернигова вновь оккупированы торговцами.

«Семь дней» пытались разобраться, что заставило людей покинуть специально оборудованные места, за которые они продолжают платить, и кто за это ответственен.

Проекту – 12 баллов

Еще 5 апреля при Черниговском городском совете в оперативном режиме (за один день) была создана специальная рабочая группа, призванная очистить тротуары от несанкционированной торговли. Состоит она из патрульных, полицейских, сотрудников экоинспекции, управления экономики, представителей профильных коммунальных предприятий и городских рынков.

Учитывая сложное социальное и экономическое положение многих горожан (большинство торгующих на тротуарах – малообеспеченные), было решено создать социальные торговые ряды, где бы люди, не нарушая санитарно-гигиенических норм, могли бы реализовать свои товары за сравнительно невысокую арендную плату.

К исполнению обязанностей члены рабочей группы приступили немедленно, начав со стихийного рынка у Привокзального (вдоль ул. Жабинского и по просп. Победы – от вокзала до «Танка»).

Им удалось договориться с директором рынка Юрием Довгоруком выделить место и обустроить социальные торговые ряды, плату за место установили на уровне 3–4 гривен в день. С торговцами же провели профилактические беседы и убедили воспользоваться новыми созданными специально для них условиями.

В результате всего через несколько дней практически всех торгующих переселили на территорию Привокзального рынка. Сначала им отдали пустующие прилавки, кому же не хватило мест, приходилось, как и раньше, торговать прямо с земли, но со временем им отвели немаленькую площадку.

Вторым на очереди объектом ликвидации стихийной торговли стал тротуар на ул. Ремесленной. Здесь, на парковке у Воскресенской церкви, организовали социальный базарчик.

Из-за того, что на Центральном рынке свободных мест не нашлось, работы по благоустройству торговых площадей возложили на тогда еще существовавшее коммунальное предприятие «Участок по контролю за благоустройством». Уже 30 апреля здесь установили 15 столов.

Таким же путем рассчитывали расчистить все тротуары города, а заодно – пополнить бюджет и вернуть Чернигову опрятный вид. Казалось бы, проект тянет на твердую двенадцатку, но выяснилось: организаторы продумали не все.

Жертвы благоустройства

Не прошло и двух месяцев, как перешедшие торговцы вернулись с Привокзального рынка снова на тротуар. Самодельные прилавки со свежей домашней сельскохозяйственной продукцией вновь заблокировали и без того неширокую пешеходную дорожку.

Жители микрорайона опять вынуждены передвигаться по оживленной проезжей части. В это же время прямо через дорогу за бетонным забором пустует семь длинных торговых рядов. 24 июня рано утром все продавцы приехали сюда, заплатили аренду и разложили свою продукцию на прилавках, но уже через пару часов – спешно перебрались обратно на тротуар.

Бежать их заставила жара. И это не в первый раз. Дело в том, что места не оборудованы навесами, а под палящим июньским солнцем целый день не выстоит даже самый здоровый и закаленный человек, что уж говорить о пенсионерах.

С неделю назад пожилой женщине, которая здесь торговала, стало плохо, от духоты и отсутствия какой-либо тени она упала в оброк. Чтобы откачать женщину, «коллеги» по рынку вызывали скорую помощь – своими силами привести ее в чувство не получилось.

Когда в пятницу, 24 июня, в 10 часов утра мы пришли на отведенный для «стихийщиков» участок Привокзального рынка, там оставалось от силы человек пять. Надежда как раз собирала свой «крам», чтобы переместиться на тротуар через дорогу.

На свой стол женщина прикрутила зонт, чтобы укрыться от солнца, но из-за массовой «миграции» на рынке покупателей не осталось, зато на улице за забором торговля кипела вовсю.

– Ну хто ж сюди ходить? Я плачу тут 4,50 гривні на день. Та хай з мене отам (на тротуаре. – Прим. авт.) хоч 10 гривень деруть, так я ж там продам хоч щось. Їм важливо, щоб на вулицях все було гарно, а за людей пересічних хтось із них подумає?

Раніше нас не чіпали, бо розуміли, що треба якось людям виживати, а зараз, як собак, ганяють, поліцію мало не кожен день викликають, – сетует Надежда.

– Нас переселили, а ні води, щоб руки помити, ні туалету тут немає. Перед входом – калюжа здоровенна – не обійти, не переплисти. Під сонцем пекучим стоять неможливо, і навіть вітерець не пробіжить ніякий.

Нещодавно впала тут одна, їй і нашатир, і воду, і пігулки давали – швидку визивали. Та хіба ж це базар? Ще й за гроші…

Да и вообще, «новые» торговые ряды сложно назвать таковыми: 70–80% всего инвентаря – старые деревянные кухонные столы да школьные парты. Наиболее древние экспонаты перевязаны тряпьем, чтобы не упали.

Находиться на раскаленном бетоне в жаркую погоду действительно невыносимо. С трудом выдержав пятиминутный разговор с женщиной, мы, как и торговцы, спрятались в тень.

Прохожих стихийная торговля особо не волновала. Люди спокойно маневрировали среди машин, и в неформальной беседе (желающих официально пообщаться с прессой мы не нашли) поясняли: нужно входить в положение торгашей, ведь для большинства продажа выращенных собственноручно продуктов – единственный источник дохода.

Не меньший крах потерпела и операция «переселения» с ул. Ремесленной. По тем же причинам торговцы покидают специально отведенные для них ряды и возвращаются обратно – на тротуар под деревья.

Некоторые, сделавшие себе самодельные навесы, жалуются, что больше всего неудобств им приносит парковка, которую водители продолжают использовать по назначению. Знака о запрете заезда транспорта нигде нет, поэтому машины беспрепятственно курсируют по пятачку и останавливаются прямо посреди торговых рядов, закрывая витрины.

Местные говорят, что неоднократно обращались к властям с просьбой разобраться, но никаких действий пока предпринято не было.

Работа над ошибками

Как пояснил нам заместитель начальника отдела благоустройства КП «Зеленбуд» Алексей Сещенко, повлиять на владельцев рынков власти не могут.

В случае со стихийной торговлей на ул. Жабинского на комиссию была возложена обязанность убедить людей переместиться на базар, а вот обустройство торговых рядов взял на себя начальник Привокзального рынка.

При этом норм, регламентирующих формат торгового места, не существует. В законодательстве фигурирует понятие «торговый ряд», а это могут быть и обычные столы.

Нам стало известно, что еще в мае заместитель мэра Михаил Шостак попросил Юрия Довгорука оборудовать социальные ряды козырьками. Почему руководитель до сих пор этого не сделал – мы спросили у него лично.

Выяснилось, что навесы уже изготавливают, задержка связана с бюрократическими нюансами: прежде проект навесов нужно было разработать и утвердить в горсовете, и уж потом приступать к их производству.

– Торговые места с навесами уже делают, пока мы заказали только шесть штук. Посмотрим, как они всем понравятся: если одобрят, будем брать еще. Установлены они будут уже на следующей неделе, но у торговцев новая претензия, теперь они хотят кондиционеры! – говорит Юрий Довгорук.

– Поймите, бабушке, торгующей домашними овощами, все равно, где сидеть. Мы же боремся с группой перекупщиков, которые идут на Привокзальный, скупают огурцы, кладут в корзину и выдают за свои. Вот они и мутят воду, требуют что-то.

Реализуя товары на тротуаре, они нарушают три нормы закона одновременно. Мы же предоставляем им все условия: места, которые постепенно усовершенствуем, дешевую аренду (она покрывает только уборку территории), кстати, туалет со всеми удобствами на рынке тоже есть.

При этом даем возможность легально торговать… но им кондиционеров не хватает. В Прилуках и Славутиче такими же методами стихийную торговлю побороли, а в областном центре почему-то не можем.

На ул. Ремесленной проблемы тоже решаются. Начальник КП «Парковка и рынок» Сергей Гарус рассказал, что на социальный рынок у Воскресенской церкви он уже заказал пять новых торговых столов, а установленные ранее по просьбе людей вскоре оборудуют навесами.

Тем не менее руководитель советует всем торговцам временно поставить на прилавки свои зонты, ведь торговать с земли – по-прежнему незаконно.

– Я понимаю людей, но и они должны понимать. Заказанное оборудование окупится не скоро. Это, скорее, социальный проект, чем коммерция, –говорит чиновник.

– Один такой стол обходится примерно в 1700 гривен. Сейчас здесь стоит 15 столов, стоимость аренды места определена на минимальном уровне – 2,5 гривны в день. На сегодня здесь установлено 80 торговых мест, сделана разметка на дороге, заключен и договор на вывоз мусора.

Как бы там ни было, в сложившейся ситуации виноваты, очевидно, все. Одни привыкли безнаказанно, не платя ни копейки, торговать на тротуарах и не хотят даже попробовать что-нибудь изменить. Другие, видимо, никак не могут научиться подходить ко всему основательно, продумать все до мелочей и сделать не для галочки, а на совесть – для людей.

Анастасия Лоза, еженедельник "Семь дней"