Кальян: подростковый соблазн и законность заведений

Понедельник, 8 Февраля 2016 10:59 | Просмотров: 50363 | Обновлено 10 Февраля 2016 18:45

Ритуал курения кальяна – мусульманская традиция, которая широко распространилась среди европейцев в ХІХ веке. Издавна через кальян курили обычный табак, сейчас используют специальный табак с различными наполнителями, ароматизаторами. Ассортимент, как и количество содержащегося в табаке никотина, - огромный. Среди любителей кальяна бытует мнение о его безвредности. К примеру, что пропущенный через воду дым не воздействует на легкие курильщика, или же действует на них мягче. В то же время Всемирная Организация Здравоохранения, так не считает, заявляя, что курение кальяна несет серьезную угрозу для здоровья, и не является безвредной альтернативой сигаретам. При частом употреблении у курильщика может развиться кальянная зависимость также как и сигаретная.

Сложно представить пользующееся популярностью развлекательное заведение без кальяна. Сегодня многие кафе, рестораны или бары предоставляют такую услугу: большой спрос, а заведению - дополнительная возможность заработать. Но на практике не всегда соблюдаются нормы ст. 13 ЗУ 2899-IV. Владельцы, или арендаторы соответствующих помещений обязаны отвести специальные места для курения, суммарная площадь которых не должна превышать 10 процентов общей площади соответствующего помещения, оборудованного вытяжной вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма.

Кроме того, покупать табак для кальяна могут только совершеннолетние лица. Но аудитория почитателей восточных традиций гораздо шире. По статистике 65% подростков пробовали кальян, некоторые из них делают это регулярно. Бывает, что родители знают о предпочтениях детей, но не считают увлечение опасным.

Кириллу 17 лет, познакомились с ним в социальной сети, где парень оставлял благодарные отзывы на страничке одной из кальянных города. По словам юноши, каждый второй подросток увлекается кальяном:

- Отношение к кальяну нейтральное, курю с 15, он не особо вредный, если в маленьких количествах. Есть разная крепость табака. Я предпочитаю легкую. Кальян не вреднее электронной сигареты. Каждый второй подросток курит. Мои родители особо не ругаются, курю редко, примерно раз в месяц. Тратиться на это до 100 грн. Паспорт спрашивают. Но подростки ходят курить с теми, кому есть 18, соответственно совершеннолетнему продают кальян, а его друзья сидят с ним.

Но если одни родители спокойно относятся к таким подростковым увлечениям, другие – бьют тревогу. Из письма в редакцию от Юлии Прокопенко:

« …У нас в городе открылось одно очень, как на мой взгляд, сомнительное заведение: кальянная на Шевченко, 32. Вот мне, как тете несовершеннолетней племянницы, не достигшей паспортного возраста, интересно, законно ли это заведение? Предположим, что каким-то образом работа этого заведения легальна, но насколько легально там продавать кальяны несовершеннолетним детям? Доказательства этому есть. И обращаясь к работникам этого заведения с этим вопросом, был ответ, что я, как взрослый, должна сама решать вопрос со своим несовершеннолетним родственником, а они, как могут, следят за тем, чтоб там не курили несовершеннолетние..».

Если говорить о законности предоставления услуг по курению кальяна, то кроме соблюдения норм ст. 13 ЗУ 2899-IV, субъект хозяйственной деятельности (юридическое лицо или предприниматель) должны пробрести розничную лицензию на торговлю табачными изделиями. И «заменитель» табака здесь не проходит. Позиция Государственной фискальной службы на этот счет однозначна:

«Згідно зі ст. 1 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зі змінами та доповненнями (далі – Закон № 481) тютюнові вироби – це сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування, а роздрібна торгівля - діяльність по придбанню і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації підприємствам роздрібної торгівлі, іншим суб’єктам господарювання.
Відповідно до ст. 15 Закону № 481 роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб’єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Враховуючи зазначене, суб’єкт господарської діяльності, який надає послуги з куріння кальяну, а також реалізує тютюнові замінники для куріння кальяну, може здійснювати таку діяльність лише за наявності ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами.»

Плата за лицензию на розничную торговлю табачными изделиями в соответствии ст. 15 ЗУ № 2899-IV на один год на каждое место торговли составляет 2000 грн, а на территории сел и поселков, за исключением находящихся в пределах территории городов, — 250 грн.
Поскольку табак для кальянов налоговики признали табачным изделием, то в соответствии со ст. 215 НКУ, он является подакцизным товаром. В свою очередь ст. 291.5. НКУ запрещает плательщикам единого налога заниматься продажей подакцизных товаров. Из этого вытекает, что субъект хозяйственной деятельности, оказывающий такие услуги, должен находиться на общей системе налогообложения. Кроме того, продажа табака для кальянов должна производиться исключительно через кассовый аппарат.

Итого такой продавец услуг должен:
- быть на общей системе налогообложения
- иметь лицензию на табачные изделия
- осуществлять продажи через кассовый аппарат.

Мы обратились прокомментировать ситуацию в указанное в письме читательницы заведение. Кальянная «SMOKING» расположена в подвальном помещении по ул. Шевченко, 32.
В помещении стоит аромат курительного табака, воздух – задымлен, освещение – приглушенное. За мебельной стойкой стеллаж с табаком для кальяна, рядом - табличка со сводом действующих в заведении правил. Спиртных напитков, как и еду, здесь не продают. Из напитков можно заказать чай, кофе.

В семь вечера занято несколько столиков, никаких шумных компаний, или выпивших посетителей. С нами встретился 19-летний Рустам Рагимов, представитель предпринимателя Владислава Петренко, на которого зарегистрирован кальянный бизнес. Рустам сразу определил, чем вызван интерес журналиста и изложил точку зрения заведения:

- Если говорить о заведении, то мы до сих пор сталкиваемся с негативом, вызванным предыдущей кальянной, находящейся в этом помещении. В интернете писали о ней жалобы. В основном, жаловались на шум. Люди думают до сих пор, что это писали про нас. Наше заведение новое, ему около полугода. Когда открылись, была встреча с представителем жильцов дома по ул. Шевченко, 32. Сейчас никаких жалоб от жильцов мы не получаем, мы учли ошибки предыдущих арендаторов. Единственная жалоба, которая поступила недавно – к нам ходят несовершеннолетние. Это написала мне в социальные сети Юлия, чья племянница приходила к нам в заведение. Хочу сразу сказать: продажа несовершеннолетним у нас запрещена, мы проверяем паспорт. Но бывают случаи, когда покупает совершеннолетний, а за столик к нему садятся несовершеннолетние. Так было в случае с племянницей Юлии. Юридически мы ответственность за это не несем, и требовать паспорт, мы не имеем права. Конечно, если видим, что приходят дети, мы просим покинуть заведение. Увы, такое бывает: на моем опыте приходили даже школьники 12-15 лет.

Законность деятельности кальянной «SMOKING», остается под вопросом. Бизнес зарегистрирован, как мы и написали на предпринимателя Владислава Петренко. Вид деятельности, указанный у государственного регистратора вроде бы и позволяет заниматься данной деятельностью. Но согласно реестру плательщиков единого налога, предприниматель находится на упрощенной системе налогообложения, а не на общей, требуемой законодательством при торговле подакцизными товарами:

Лицензии на табачные изделия и кассового аппарата у заведения тоже нет. Увы, молодые бизнесмены не до конца оформили деятельность кальянной, что естественно вызывает логические вопросы. Но в случае с обращением читательницы, даже соблюдение всех законодательных норм, не гарантирует, что ее племянница не сможет больше курить кальян. Паспорт должны проверять у лиц, покупающих табак. И, если в кальянной «SMOKING» девушку уже знают в лицо и не пускают в заведение, то есть вероятность, что в другом месте, она сможет курить кальян в компании совершеннолетних друзей, которые его закажут.

Правда, в вечернее время в развлекательных учреждениях или учреждениях общественного питания паспорт могут проверять у всех молодых посетителей. Согласно ст. 20 ЗУ №243-VII детям до 16 лет запрещено находится в таких местах после 22.00 и до 06.00. Собственники заведений несут административную ответственность за данное нарушение в виде штрафа от двадцати до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан (340-850 грн).

Справка: Кальян (перс. قلیان‎ — ghalyân, ghalyun) — прибор для курения, позволяющий фильтровать и охлаждать вдыхаемый дым. Роль фильтра играет шахта кальяна, на холодных стенках которой конденсируются различные примеси, и сосуд с жидкостью, в которой осаждаются до 38 % содержащихся в дыме веществ.. В сосуд вставлена курительная чашка (чилим), соединённая с трубкой (шахтой), конец которой уходит под воду. При курении в сосуде кальяна создаётся разрежение, благодаря чему дым поднимается сквозь жидкость и через трубку с чубуком попадает в лёгкие курильщика.

Фото автора и из группы «Кальянная №1 «SMOKING»|Чернигов» в социальной сети ВКонтате

Ольга Кунтыш