Первая сессия облсовета: яблоко раздора уже надкусили

Понедельник, 23 Ноября 2015 20:58 | Просмотров: 7138 | Обновлено 23 Ноября 2015 21:47

Интриги и кулуарные договоренности из Верховной Рады перетекают на уровень местных советов. Этот вывод подтверждает и первая установочная сессия Черниговского областного совета, которая началась 23 ноября, но так и не закончилась из-за отсутствия взаимопонимания в депутатской среде.

Кто возглавит облсовет?
Первая сессия Черниговского областного совета привлекла внимание большого количества депутатов Верховной рады. Еще до начала сессии в Черниговском облсовете можно было видеть народных депутатов от различных парламентских партий: Владислава Атрошенко, Валерия Дубиля, Александра Кодолу, Валерия Давиденко. Нардеп Олег Ляшко приехал в Чернигов чуть ли не со всей фракцией Радикальной партии. С ним было порядка восьми депутатов.

Сказать, что все нардепы приехали только для того, чтобы поздравить новоизбранных коллег из облсовета с началом работы, было бы неправильно. Первая сессия самый важный момент в работе новой совета. Именно здесь избирают голову облсовета, первого заместителя и заместителя. И от того, в чьих руках будут бразды правления, зависит очень многое. Интрига с избранием главы облсовета сохранялась до последнего. Дело в том, что в Черниговском облсовете нет явно выраженного большинства.

Пленарное заседание открыла председатель областной избирательной комиссии Валентина Багрова. Она проинформировала новоизбранных депутатов об итогах выборов в областной совет.

Общий состав Черниговского областного совета включает 64 депутата. По итогам голосования в областной совет прошли:
– от областной организации партии «Блок Петра Порошенко «Солидарность» – 12 депутатов из 12 полученных депутатских мандатов;
– от областной организации Радикальной партии Олега Ляшко – 12 депутатов из 12 полученных депутатских мандатов;
– от областной организации политической партии «Наш край» – 11 депутатов из 11 полученных депутатских мандатов;
– от областной партийной организации политической партии «Батькивщина» – 11 депутатов из 11 полученных депутатских мандатов;
– от областной партийной организации Аграрной партии Украины – 9 депутатов из 9 полученных депутатских мандатов;
– от областной партийной организации политической партии "Украинское объединение патриотов – «УКРОП» – 5 депутатов из 5 полученных депутатских мандатов;
– от областной организации Политической партии «Оппозиционный блок» – 4 депутатов из 4 полученных депутатских мандатов.

Итак, с одной стороны намечалось объединение:
- БПП (12 мандатов), «Нашего края» (11 мандатов) и Аграрной партии (9 мандатов) – итого 32 голоса.
А с другой в коалицию вступали
- РЛП (12 мандатов), «Батькивщина» (11 мандатов), «УКРОП» (5 мандатов) и «Оппозиционный блок» (4 мандата) – итого 32 голоса.
То, что стороны не договорятся и не разделят руководящие посты в облсовете, можно было бы предвидеть с большой долей вероятности…

На голову облсовета – два кандидата

Сессию продолжил вести временный президиум, избранный из числа депутатов – представителей пяти партий, набравших наибольшее количество голосов на выборах. Депутаты проголосовали за повестку дня сессии. В нее вошли следующие вопросы:
1. Об избрании главы областного совета.
2. Об избрании первого заместителя главы областного совета.
3. Об избрании заместителя главы областного совета.
4. О сохранении средней заработной платы за депутатом областного совета шестого созыва Зверевым Н.В. (в соответствии со статьей 33 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов»).

В качестве кандидатов на пост головы облсовета было предложено две кандидатуры:

Игоря Вдовенко – депутата от областной организации партии «Блок Петра Порошенко «Солидарность»

и Олега Аверьянова – депутата от областной организации Радикальной партии Олега Ляшко.

Кандидатам предоставили слово, и они выступили перед депутатами с трибуны сессии. Если непредвзято оценивать выступления, то следует сказать, что Олег Аверьянов смотрелся лучше Игоря Вдовенко. Аверьянов выступал перед депутатами без заранее подготовленного текста и создавалось впечатление открытости. Игорь Вдовенко зачитал заранее подготовленный текст, в котором, скажем так, «не было души».

К Олегу Аверьянову у депутатов вопросов не было. А вот у Игоря Вдовенко один из депутатов захотел проверить знание обязанностей головы облсовета. Вопрос был явной заготовкой политической силы, не поддерживающей кандидатуру Вдовенко, потому что даже сам вопрос, состоящий из одного предложения депутат читал с листа. Игорь Вдовенко красиво ушел от ответа на не совсем корректный вопрос, заявив, что расскажет обязанности головы облсовета после голосования.

Тут следует добавить, что слово также взяли народные депутаты Олег Ляшко и Владислав Атрошенко.

Примечательным было то, что Олег Ляшко в своем выступлении заявлял о том, что «от фракции в Верховной раде, до фракций в районных советах мы должны делать все, чтобы объединятся в интересах развития нашего родного края. Тут, на Черниговщине не должно быть политики…». Как показало дальнейшее развитие событий, политики в зале облсовета было больше, чем предостаточно.

После образования счетной комиссии для организации проведения тайного голосования и определения его результатов по выборам председателя, первого заместителя и заместителя председателя областного совета, депутаты перешли к непосредственному избранию председателя областного совета. В ходе непродолжительных дискуссий в бюллетень для тайного голосования по выборам главы областного совета были включены кандидатура, и кандидатура. Оба претендента на пост главы облсовета выступили перед депутатами и рассказали о своем видении дальнейшего развития региона. Затем, собственно, и состоялось тайное голосование.

Голосование дало неожиданные результаты

Депутаты голосовали за голову облсовета в зале на третьем этаже здания. Каждый заходил в кабинку и ставил отметку в бюллетене. После чего в обязательном порядке складывал лист бюллетеня пополам и в закрытом виде бросал в урну для голосования. После подсчета результатов голосования стало известно, что головой облсовета избрали Игоря Вдовенко, за которого было отдано 35 голосов. За Олега Аверьянова было только 29 голосов «за».

Такой расклад явно расстроил Олега Ляшко, и он обвинил депутатов от «УКРОП» в продаже голосов за деньги. В то же время, выступая с трибуны сессии, Олег Ляшко подтвердил готовность Радикальной партии слаженно работать с новоизбранным головой облсовета.

Народный депутат Владислав Атрошенко с трибуны сессии заявил, что в ходе договоренностей, которые были перед сессией, он предлагал «Батькивщине» и РПЛ широкий формат коалиции с соответствующими должностями. Но, поскольку таких договоренностей не было достигнуто, во фракции БПП есть обязательства перед другими участниками договоренностей по выдвижению кандидатур заместителей, и они будут неуклонно им следовать.

Игорь Вдовенко предложил на должность первого заместителя главы областного совета представителя от политической партии «Наш край» Валентина Мельничука. По итогам тайного голосования за эту кандидатуру проголосовали 35 из 64 новоизбранных депутатов. При этом следует отметить, что в голосовании приняло участие только 38 депутатов, из которых 35 – «за», 2 – «против» и 1 бюллетень признан недействительным.

Сессия продолжится в пятницу
После голосования за первого заместителя главы облсовета должно было состояться голосование за заместителя главы облслвета. Но, скорее всего «Батькивщина» и РПЛ рассчитывали, что кандидатурой на роль первого зама будет их выдвиженец Олег Аверьянов. Но, раз такого не произошло, депутаты от РПЛ Василий Леоненко предложили упразднить должность заместителя главы облсовета, аргументируя такую позицию тем, что дескать депутатов не 100, как было раньше, а только 64 и два заместителя для главы облсовета – роскошь. Кроме того, он предложил "отправить на биржу труда" Николая Зверева, которому депутаты планировали оставить среднюю зарплату.

Заявление о ликвидации должности заместителя главы облсовета выглядит по меньшей мере не профессионально, поскольку глава облсовета и его заместители работают в основном не с депутатами, а со всей Черниговской областью и при сокращении депутатского корпуса нагрузка на них только возрастает. Вряд ли экономия зарплаты заместителя повлияет на экономическую ситуацию в регионе, а вот недостаточное и не оперативное управление областью может нанести существенный вред. Как бы там ни было, Игорь Вдовенко объявил перерыв в сессии облсвета до 27 ноября и сказал, что это время будет уделено консультациям, после которых будет принято решение и по 3, и по 4 вопросам повестки дня сессии.

Сергей Журман, депутат облсовета:
– На заседании фракции было принято решение о том, что все депутаты от «УКРОП» поддерживают на должность главы облсовета депутата Олега Аверьянова. Голосование было тайным и сказать, кто и как голосовал я не могу, потому что не был членом счетной комиссии и не видел бюллетеней для голосования. В данном случае я могу отвечать только за свои действия и я знаю, что голосовал за Аверьянова. Завтра, 24 ноября будет проведена пресс-конференция фракции «УКРОП», на которой будет заявлена позиция по данному вопросу.

Валерий Дубиль, народный депутат Украины:
– Сьогоднішнє голосування депутатів Чернігівської обласної ради свідчить про те, що на Чернігівщині вибудовується нова вертикаль влади. По перше, голова Чернігівської обласної державної адміністрації – представник БПП «Солідарність», головою обласної ради сьогодні обрано також представника БПП «Солідарність». Мер Чернігова, знову ж таки сьогодні, також представляє президентську «Солідарність». У заступники новообраний голова Чернігівської обласної ради собі взяв представника старої гвардії, сьогодні члена партії «Наш край» (політичний проект Банкової) Валентина Мельничука. Хоча, логічним би було запропонувати цю посаду О. Авер’янову, за кандидатуру якого проголосували 29 депутатів обласної ради.
При усій повазі до політичної партії «УКРОП», те, що сьогодні зробили їхні однопартійці в Чернігівській обласній раді, свідчить про одне: чотири особи, котрих привів в обласну раду Сергій Журман (який неодноразово міняв свою партійну приналежність) - 100-відсоткові кон’юнктурники.
Напередодні сесії обласної ради була зустріч у форматі - «Батьківщина», Радикальна партія Олега Ляшка та українське об’єднання патріотів «УКРОП». На цій зустрічі було вирішено підтримати кандидатуру на посаду голови обласної ради від Радикальної партії О. Ляшка Олега Авер’янова. Партії, яка посіла друге місце по області за результатами виборів! Що могло вплинути на рішення «Укропу» віддати голос за кандидатуру президентської партії? На мою думку, велика грошова винагорода (за інформацією нардепа А. Лозового йдеться про 100 000 доларів).
Нічого не міняється. Той, хто продався раз, зробить це вдруге, і втретє… Гадаю, керівництво партії «УКРОП» зробить належні висновки стосовно своїх однопартійців у Чернігівській обласній раді, як свого часу зробила наша політична сила по Кривому Рогу.

Партия «Блок Петра Порошенко «Солидарность»:
– У Чернігові радикали Ляшка із “Батьківщиною” та Опоблоком не змогли протягнути свого голову облради – більшістю голосів обраний депутат від “БПП “Солідарність”.
На сесії Чернігівської обласної ради нового скликання головою ради обраний депутат від партії “Блок Петра Порошенка “Солідарність” Ігор Вдовенко. За нього свої голоси віддали 35 депутатів облради. Його конкурент – депутат від Радикальної партії Олега Ляшка Олег Авер’янов отримав 29 голосів.
“Судячи з розподілу мандатів в облраді, проти представника “БПП “Солідарність” об’єднали свої голоси депутати від “Батьківщини”, “Радикальної партії” та “Опоблоку”. Однак це не дало результату. Партія “БПП “Солідарність” вкотре довела, що за жодних обставин не буде блокуватися із представниками Опоблоку і захищатиме проєвропейський вибір жителів Чернігівщини. Ми готові працювати з усіма демократичними силами задля розвитку області, це зокрема стосується і розподілу кадрової відповідальності за ті чи інші напрямки”, – заявив новообраний голова Чернігівської облради І.Вдовенко.

Игорь Грищенко