Почему 11-классники не имеют учебников? (журналистское расследование)

20 февраля закончится регистрация школьников на внешнее независимое оценивание. Но у 11-классников, которым, собственно, и надо готовиться к тестам, до сих пор нет учебников! «Свідомо» выяснило, почему же сложилась такая странная ситуация.

- Министерство, вероятно, таким способом соединяет сердца школьников, чтобы они учились работать в паре», - смеется 16-летняя Люда. У нее - по одной книге, по алгебре и по украинскому, на двоих с одноклассником. Люда говорит: уроки либо не учит вообще, либо ходит к однокласснику домой: - Самостоятельно вообще готовиться нереально. Нет, можно, конечно, искать в Интернете, но туда редко выкладывают что-то для школьников.

В такой ситуации - 316 тысяч выпускников школ. Им особенно не повезло: потому что без учебников эти самые дети учились и в прошлом году. Тогда правительство поздно дало деньги на печать учебников для 10-го класса. Теперь нет учебников для 11-классников. Почему им опять не повезло?

Деньги (120 миллионов гривен) правительство выделило вовремя, еще в феврале прошлого года. Министр образования Дмитрий Табачник этим даже похвастался:

- Деньги выделили на три месяца раньше, чем в прошлом году. Мы уже можем выдавать авансы издателям и начинать работать над печатью. К сентябрю (выделено нами специально, -Авт.) будем иметь 100% обеспечения.

А на пресс-конференции в начале сентября констатировал:

- План по печати и доставке учебников выполнен более чем на 99%.

Это сразу вызвало бурю сарказма у учителей и учеников. В Интернете они создавали группы и оставляли гневные послания министру.

- Ага... "На 100%"!.. Наш класс учится на математическом профиле, а книг по алгебре все еще нет, хотя... первый семестр вот-вот закончится!!! Ну и как вы предлагаете это понимать? - пишет 17-летний школьник Дмитрий из Кировограда.

Действительно, учебников нет до сих пор, и при этом министр не врал о выполнении плана! Как так??!

Как выполнили план?

Мы направили в Минобразования запрос: сколько учебников было выпущено для этих детей в 2010-м и сколько - в 2011-м?

Вот какие цифры нам предоставили (см. таблицу).



То есть Минобразования в этом году напечатало по девяти (из десяти) основным предметам для 11-классников почти вдвое меньше учебников, чем когда они учились в 10-м классе! При этом их число не изменилось - 316 тысяч, как и было.

Мы спросили у министерства: а почему печать книг так резко сократили?

- В прошлом году учебниками для 10-го класса были обеспечены не только учащиеся общеобразовательных школ, но также и учащиеся профессионально-технических учебных заведений, других министерств и органов исполнительной власти, например, учебные заведения при учреждениях уголовно-исполнительной системы, которые предоставляют полное среднее образование, а также студенты высших учебных заведений I-II уровня аккредитации.

Это объяснение не выдерживает никакой критики. Даже по официальной статистике МОН, для 316 тысяч 11-классников напечатали 224 467 учебников по алгебре, столько же - по геометрии. То есть Минобразования само заказало учебников столько, чтобы их на всех не хватило!

Кто на этом заработает?

На протяжении последнего года «Свідомо» разоблачило не одну схему, когда действия МОН позволяли делать десятки миллионов гривен частным издательствам. Поэтому мы тщательно исследовали, кто получил 120 миллионов за учебники для выпускников.

Всего печатью 124 названий учебников общим тиражом 4 891 000 экземпляров за государственные деньги занималось 19 издательств. Самый большой государственный заказ получили традиционные издатели учебников - государственные «Освіта» и «Світ», частные «Генеза» и «Грамота».
Следующий по размеру заказ достался издательствам «Ранок», «Литера ЛТД» и «Сиция». Втроем они напечатали шестую часть всех учебников для 11-классников.

Первые два издательства получили заказ на пять названий, «Сиция» - на шесть, общим тиражом 818 тысяч экземпляров.

Мы не случайно акцентируем внимание на этих компаниях. С двумя из них связан скандал с контрольными работами для учащихся 5-8 классов весной 2011-го. Тогда Табачник неожиданно приказал ученикам писать незапланированные контрольные работы в конце учебного года. Задачи для этих контрольных он дал печатать «Ранку», «Основе» и этой же «Литере ЛТД». Тогда издательства получили шанс заработать больше 100 милионов гривен из карманов родителей за книжки, которые Минобразования должно было выдать БЕСПЛАТНО!

Издательство «Сиция», тоже из Харькова, в документах Минобразования до 2011 года не фигурировало. Мы решили его проверить. И что же мы узнали? А вот что: принадлежит оно Антонине Нестеренко. Она является бывшим руководителем издательства «Харьковкнига», директором которой теперь является ее муж - Евгений Нестеренко. «Харьковкнига» входит в «Укривидавполіграфію», которая с июля 2010-го подчинена Министерству образования.

Интересно, что именно этим трем издательствам - «Ранок», «Литера ЛТД» и «Сиция» - отдали в печать учебники, заказ на которые намного меньше количества учеников. Это учебники по астрономии, русскому языку, экономике, художественной культуре, технологии. В чем смысл? А вот в чем. Заказав мало учебников, Минобразования одновременно передало отобранным издательствам права самим допечатывать и продавать эти учебники. То есть (объясняем популярно): ГОСУДАРСТВО СОЗДАЛО УСЛОВИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА ОТДЕЛЬНЫМ КОМПАНИЯМ. Поскольку учебников не хватает, цены на них при коммерческой продаже значительно выше. Например, учебник по астрономии или физике Минобразования заказывало за 24 грн. Через сайт издательства «Ранок» эти же книги можно купить за 45 грн. А на «Петровке», крупнейшем книжном рынке Украины, они стоят уже 60-80 грн... Недетский бизнес на детях продолжается!

Максим Опанасенко, бюро журналистских расследований «Свідомо» - для еженедельника «Семь дней», еженедельник "Семь дней", №5 (534)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.