Зашаталось кресло еще под одним начальником из ЧОГА - Олегом Русиным

Добавить новость

Суббота, 19 Июня 2021 12:35  |  Просмотров: 7528 | Обновлено 19 Июня 2021 13:15

В начале июня мы писали о непростой ситуации, которая сложилась вокруг одного из первых лиц Черниговской обладмнистрации Александра Савченко. Перед этим еще ряд служащих оказались отстранены от своих обязанностей, в число которых попали директор департамента финансов Валерий Дудка (ему вменяют нахождение в нетрезвом виде на рабочем месте), начальник областного управления охраны здоровья Петр Гармаш, а также было открыто дисциплинарное производство в отношении Олега Русина - директора департамента социальной защиты населения.

Толчком к рассмотрению его деятельности на дисциплинарной комиссии стало письмо директора КУ “Черниговский областной центр социальной адаптации” Черниговского облсовета Николая Романова, направленное заместителю председателя ЧОГА Елене Думе. Накануне заседания комиссии Николай Николаевич эмоционально рассказал о своем видении проблемы, которую он изложил в заявлении.



На фото Николай Романов

- Из-за действий Олега Владимировича мы потеряли два года на пути к созданию Центра адаптации бездомных на базе имущественного комплекса психо-неврологической больницы в селе Левоньки, - уверен Николай Николаевич. - Сразу после решения о создании Центра с 25 сентября по 14 декабря 2019 года по непонятным для меня причинам затягивалась его регистрация, в то время как имущество бывшей больницы расхищалось, нам приходилось его оберегать и одновременно с этим выполнять функции Центра, сохранять штат из 21 человека, которых мы перевели из больницы.

Также затягивалось утверждение организационных документов - структуры, штатного расписания. В результате этих проволочек нас не включили в бюджет 2020 года, хотя все документы были вовремя подготовлены и поданы. Результатом отсутствия финансирования стала задолженность перед ООО ”Энера “ за потребленное электричество в размере 121 тыс. 502 гривен, хотя средства на оплату электроэнергии были заложены в проекте бюджета.

Как сообщил сам же Олег Русин в одной из его докладных записок, расходы на Центр в Левоньках на 2020 год были утверждены в сумме 400 тыс. гривен. По состоянию на 1 июля 2020 года из областного бюджета было направлено на содержание учреждения 31,6 тыс. гривен, расходы на оплату труда были утверждены в сумме 264 тыс. гривен, фактически профинансировано 23,1 тыс.гривен.

Средства для поддержания жизнедеятельности Центра приходилось пополнять из личного бюджета и “добывать” путем посещения финансовых руководителей Облгосадминистрации. Благодаря личной поддержке председателя ЧОГА Натальи Романовой (ныне покойная, умерла в ноябре 2020-го года - прим.авт.) в апреле 2020 года было выделено на потребности Центра 100 тыс. гривен, в конце июля 20, 3 тыс. гривен.

-Николай Николаевич, вы как-то пробовали наладить с Олегом Владимировичем системное сотрудничество?
-Наши организационные вопросы обсуждались на совещаниях в ОГА, на которых присутствовала Романова, она несколько раз приезжала в Левоньки. Но из-за самоустранения Русина нам не хватало методической и организационной поддержки. Несмотря на то, что создание такого учреждения для области новое дело, специалисты Департамента ни разу не провели ни одного совещания по решению проблемных вопросов, планирования, оценки материально-технических возможностей. Сам Олег Русин спонтанно посетил Левоньки один раз через пять месяцев после подписания им организационных документов. Но ведь социальные услуги - это кропотливая ежедневная работа по обеспечению трехразового питания, восстановлению документов, поиску родных, трудоустройству бездомных, их лечение, обеспечение средствами гигиены, одеждой, обувью. В период карантина в Центре проживало 24 бездомных, на сегодняшний день 17 человек.

В то время, пока отсутствовали все организационные решения по Центру в Левоньках, всю работу выполняла уже существующая общественная организация “Черниговский центр социальной адаптации бездомных и бесприютных”, организовавшая приют на улице Святониколаевской. Но когда мы ввели в штат в Левоньках 6,5 ставок из общественной организации, которые обеспечивали жизнедеятельность Центра - водителя имеющегося автомобиля, конюха, дежурных по режиму, то Русин расценил это в своей докладной как факт нарушения штатной дисциплины.

Позже он начал писать докладные, по которым прослеживается его нежелание решать проблемы Центра в Левоньках. Например, он подчеркивал, что материально-техническая база Центра и территория не соответствуют требованиям. Но как все это можно было привести в порядок за два года хронического отсутствия финансирования? В довершении всего он от имени Департамента объявил о постановке вопроса о целесообразности дальнейшего функционирования центра в Левоньках.

10 июня состоялось первое заседание дисциплинарной комиссии по вопросу Русина. В самом начале заседания журналиста, ожидавшего возможность побеседовать с Олегом Русиным, вызвали в зал, где собралась комиссия, и предупредили, что будут рассматривались материалы под грифом “Для служебного пользования”, журналист при этом присутствовать не может, но пообещали дать комментарий по итоговому решению комиссии.

Заседание длилось четыре часа. Первые два часа задавали вопросы Олегу Русину и слушали его пояснения, потом пригласили Николая Романова. Ведущий заседание руководитель аппарата ЧОГА Станислав Робота выходил несколько раз с документами в руке, в том числе в кабинет Анны Коваленко.

По окончании заседания уставший Олег Владимирович все же ответил на вопросы журналиста.



-Что стало причиной этого дисциплинарного рассмотрения?
- Поводом для дисциплинарной комиссии послужило распоряжение председателя ОГА Анна Коваленко о начале дисциплинарного производства относительно меня как государственного служащего. Причиной стала жалоба директора КП “Центр адаптации бездомных и бесприютных” Николая Романова.

- Почему отсутствовало полноценное финансирование недавно открытого в селе Левоньки Черниговского областного центра социальной адаптации?
- 6 декабря 2019 года этот Центр распоряжением председателя ЧОГА был передан в оперативное управление Департамента социальной защиты населения ЧОГА. Это предусматривало передачу контрольных цифр в Департамент финансов, который к тому времени уже сформировал проект бюджета на 2020 год, разработку Устава, регистрацию учреждения. То есть, Центр не попал в процесс бюджетного формирования на 2020 год.

В таком случае предусматривается коррекция показателей бюджета облсоветом в случае перевыполнения показателей доходной части областного бюджета по результатам квартала не менее, чем на 5 процентов, и дальнейшее финансирование. Но когда в апреле мы подошли к этому этапу, началась эпидемия коронавируса. Пришлось перебрасывать финансы на противоковидные мероприятия, финансирование больниц и заработных плат медиков. Забирали средства у общественных организаций, в том числе у созданного Центра, но проанализировав его финансовое состояние, перебросили на его счет средства, выделенные в бюджете для массового мероприятия бригады территориальной обороны.

- Как профинансирован Центр на 2021 год?
- Бюджет на 2021 год принят, но облсовет утвердил его только в марте этого года, соответственно пошло и финансирование.

-По каким причинам вы высказывались о целесообразности существования Центра вообще?
- Дело в том, что коммунальное учреждение должно действовать в соответствии со стандартами и нормативными актами. На сегодня Центр в Левоньках фактически оказывает услугу только по сохранению имущества. У нас нет информации о предоставлении им социальных услуг, которые должен давать такой центр по стандартам Министерства социальной политики по восстановлению документов, трудоустройству на работу, мероприятий по адаптации бездомных.

- По вашему мнению, что нужно для того, чтобы Центр развивался?
- Прежде всего, нужно большое количество денег, чтобы привести в надлежащее состояние имущество, обеспечить противопожарные, санитарно-гигиенические и другие требования, то есть обеспечить нормальное проживание бездомных.

На уровне коммунального предприятия контролирующие организации ставят к выполнению этих показателей очень жесткие требования. Поэтому сначала и было принято решение о передаче Центра в распоряжение общественной организации “Черниговский центр социальной адаптации бездомных и бесприютных” по улице Святониколаевской. Общественная организация может получать финансирование всеми незапрещенными законом путями - благотворительными взносами, грантами, бюджетом города.

На сегодня предоставление социальных услуг это - обязанность органов местного самоуправления, поэтому также возможно финансирование Центра в рамках органов местного самоуправление на уровне ОТГ.

-Вы как-то пробовали наладить с Олегом Владимировичем системное сотрудничество?
-Мы постоянно с ним общаемся, но по-разному. Я как государственный служащий могу действовать только в рамках законодательства. Я понимаю, что директор Центра хочет получать стабильное финансирование, вот только независящие от нас обстоятельства внесли свои коррективы в этот процесс.

После первого заседания дисциплинарной комиссии последовало второе, на следующей неделе состоится еще одно. Члены комиссии запрашивали новые документы, касающиеся этого дела и рассматривали их. По результатам работы комиссии в случае, если не будут найдены состав преступления или признаки бездеятельности, то дисциплинарное производство будет закрыто. В противном случае к государственному служащему применяется определенный вид дисциплинарного наказания.

В любом случае должны уложиться в 45 дней, отведенных на дисциплинарное производство.

Gorod.cn.ua

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Добавить в: