Так давит мэр на бизнес или нет?

Вторник, 4 Февраля 2020 18:26 | Просмотров: 11652

На минувшей сессии Черниговского горсовета разгорелся диспут о плательщиках налога на землю, и начался он с истории, которая касалась ЧАО ”Ресторан “Градецкий”. Ресторан, который находится в здании одноименной бывшей гостиницы по адресу Проспект Мира, 68 обратился в горсовет с просьбой дать согласие на разработку технической документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре, площадью 0,6340 га, который находится в постоянном пользовании для строительства и обслуживания объектов туристической инфраструктуры и учреждений общественного питания.

На фото ресторан "Градецкий"

О форме налогообложения этого субъекта предпринимательской деятельности рассказал начальник управления земельных ресурсов Черниговского горсовета Василий Дмитренко:
- Существует норма, по которой плательщик единого налога не уплачивает земельный налог за пользование земельным участком, который он использует для осуществления предпринимательской деятельности. Ресторан «Градецкий» имеет в постоянном пользовании 63 сотки земли и находится на единой системе налогообложения, по которой они заплатили за 2019 год 28 тыс. 394 гривны. Если бы они были на общей системе налогообложения, то платили бы земельный налог, и тогда поступления в бюджет города от них составили бы 364 тыс. 598 гривен. Мы просим таких субъектов предпринимательства перейти на общую систему налогообложения и оплачивать налоги в полном объеме.

На фото крайний справа - Дмитрий Койдан

Депутат от "Самопомощи" Дмитрий Койдан расценил это предложение как давление на бизнес:
-Мы сейчас блокируем деятельность предприятия, в законе сказано, что те, кто находятся на едином налоге, освобождаются от налога на землю. Это находится на грани коррупции.

В ответ на это обвинение Владислав Атрошенко обратился к присутствующим с просьбой платить налоги как полагается и “не втягивать его в этот конфликт”.

На фото Александр Тарасовец, фото с сайта Челайн

В зале при этом находился депутат горсовета Александр Тарасовец, старший брат которого, - Юрий – является акционером и председателем наблюдательного совета АО «Гостиница «Градецкий». От комментариев по вопросу ресторана «Градецкий» он ожидаемо воздержался, поясняя это конфликтом интересов. К тому же, в похожей ситуации дело даже дошло до суда. В едином госреестре судебных решений размещено постановление Деснянского райсуда от 13.11.2019, в котором написано, что: 16.08.2018 Александр Тарасовец, реализуя полномочия председателя постоянной комиссии Черниговского городского совета по вопросам коммунальной собственности, бюджета и финансов, то есть входя в состав коллегиального органа, осознавая возникновения реального конфликта интересов, принял участие в принятии решения этим органом, которым предусмотрено предоставление согласия на разработку технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре, который находится в постоянном пользовании акционерного общества «Гостиница «Градецкий» (код ЕГРПОУ 14231468), акционером и председателем наблюдательного совета которого является его брат, чем нарушил требования, определенные пунктом 3 части первой статьи 28 и частью второй статьи 35 Закона Украины «О предотвращении коррупции». Судья Руслан Григорьев решил, что таки да – действия Александра Тарасовца подпадали под то, что называется принятием решений в условиях реального конфликта интересов, но решил в виде наказания на первый раз ограничиться устным предупреждением.

Также напомним нашим читателям, что ранее в декабре 2019-го года под раздачу попали еще несколько ресторанов, которые связывают с семьей Тарасовец, а именно те, что находятся в здании бывшего торгового центра «Янтарь» и на первом этаже дома по Проспекту Мира, 17. Заведениям ограничили часы работы до 24.00 и 23.00. Формальным поводом послужили жалобы жильцов, некоторые из которых свои возмущения высказали в том числе на сессии горсовета. Неизвестно сколько подобных коллективных и одиночных жалоб поступало в горсовет на другие рестораны и бары, что расположены в жилых домах или рядом с ними, но отреагировали именно на те, которые касались Тарасовцов.

Владислав Атрошенко:

-Мы говорим не о том, что запрещено или не запрещено законом, а о прецедентном праве, по которому живет весь мир (в Украине не существует института прецедентного права – прим.авт.). Закон освобождает от уплаты земельного налога физических лиц-предпринимателей (ФОП), которые обеспечивают на земельном участке самозанятость людей. В данном случае мы говорим о большом бизнесе, каким образом он обеспечивает свою самозанятость на этих 63 сотках? Неплательщики налога на землю систематически уклоняются от уплаты, и мы вынуждены использовать процедурные вопросы для стимуляции таких объектов к элементарной порядочности в отношении громады. Мы просто выходим на элементарную справедливость.

Но если это незаконно, то каким образом это предприятие продолжает находиться на едином налоге? Василий Дмитренко начальник управления земельных ресурсов черниговского горсовета объяснил это следующим образом:
- Их права в данном случае призрачны. Земельный кодекс, который вступил в действие в 2002 году, не предусматривает постоянное пользование землей коммерческими предприятиями. Они должны оформлять земельный участок в аренду. Но они нашли выход для себя. В 2007 году, почти шесть лет после того, как по закону прекратилось их право на постоянное пользование земельным участком, они обратились в Конституционный суд. Решение его было таким: когда государство вводило новый Земельный кодекс, оно должно было предоставить им возможность для переоформления, а так как не предоставило ее, то это прекращение считается неконституционным. И хотя это не говорит о том, что они имеют такое право, они козыряют этим решением и ведут судебные тяжбы.

В итоге вопрос ЧАО ”Ресторан “Градецкий” о предоставлении разрешений на разработку проектов землеустройства сняли с рассмотрения.

По сути, у «Градецкого» все законно – и решение Конституционного суда на руках и налоговая к системе их налогообложения претензий не имеет, но почему-то мэр предлагает им воспользоваться несуществующим в Украине прецедентным правом и взывает к элементарной справедливости, да только справедливость эту давно установил Конституционный суд и у каждого она своя, если находится в рамках закона.

Интересно, другие черниговские предприниматели тоже будут платить больше налогов в казну, если мэр попросит?

Справочно: Государственное предприятие «СЕТАМ» через торговую площадку OpenMarket объявило о намерении продать здание гостиницы «Градецкий» (здание имеет площадь 9986,1 м2). Лот оценили в 17 миллионов 191 тысячу 70 гривен. Аукцион по продаже 21-этажного здания был запланирован на 30 марта 2018-го года. Торги были прекращены 3 сентября 2018-го года по причине вынесения постановления Центральным отделом государственной исполнительной службы города Чернигов Главного территориального управления юстиции в Черниговской области от 17.08.2018 ВП № 51070342. ПАО «Градецкий» долгое время судился из-за того, что здание было оценено по очень заниженной стоимости, которая случае продажи отеля не покрыла бы долгов «Градецкого» перед кредиторами. К исковым требованиям «Градецкого» также присоединилась владелица парикмахерской, которая выкупила площадь под нее у "Градецкого" и заверила свое право собственности у черниговского нотариуса. Предпринимательницы считала, что продажа всего здания целиком, без учета ее интересов – нарушает ее права и рискует лишить ее бизнеса.

В январе 2018-го года Владислав Атрошенко сообщал публично, что к нему приезжали некие винницкие инвесторы, с предпроектными предложениями о том, чтобы построить на месте «Градецкого» три многоэтажки.

08.05.2018 у предприятия «Градецкий» изменилось название и директор. На единый налог «Градецкий» перешел 1 января 2019-го года.

На данный момент здание находится в заброшенном состоянии и для того, чтобы развернуть там «большой бизнес» и «самозанятость», который как считает мэр позволит платить 365 тысяч гривен за землю, надо вложить еще немало средств и усилий…

Gorod.cn.ua