Яловщина: урок для депутатов и не только

8 декабря представители управления архитектуры провели для депутатов городского совета презентацию «Функционально-планировочной организации лесопарка «Яловщина» (Детальный план территории)». Приглашены на него были исключительно депутаты, но к назначенному времени перед входом в городской совет образовался небольшой пикет с плакатами в защиту лесопарка от застройки, а в зале заседаний появились представители общественных организаций, экологи и журналисты.

Так что учеба для депутатов получилась открытой. Правда, народных избранников пришло около 15 человек... Остальным неинтересно? Или всё известно заранее?

Собравшимся сообщили, что план по заказу городского совета разработан в Киеве - в НИИ «Гипроград». Он предусматривает выделение на территории лесопарка зон отдыха и занятий спортом (включая крытый бассейн и солярий), ресторан и несколько кафе, отель, смотровые площадки и места для пикников, выставочные и торговые павильоны. Это вызывает тревогу экологов - они считают, что лес в результате «упорядочивания» могут просто уничтожить.

Действительно, сложно не согласиться, что возведение такого количества объектов на территории лесопарка пройдет без вреда для окружающей среды. Смотровые площадки, места для мангалов, турники - да пожалуйста. Но - пять кафе??! Ресторан? Крытый спортивный комплекс, отель? И «главная аллея» - асфальтовая дорога шириной в девять метров? А переживет ли лес, собственно, сам период строительства?..

Альтернативным вариантом приведения Яловщины в порядок общественность видит присвоение ей статуса регионального ландшафтного парка (РЛП) - с тем, чтобы сохранить сосновый лес внутри города в его естественном состоянии.

Европейский вариант

Практика показывает: дискуссии по поводу уже разработанного «Детального плана...» и возможного создания регионального ландшафтного парка обычно сразу переходят на высокие тона. Разобраться в терминах непросто, и даже у депутатов в голове большая путаница из двух концепций. Обратимся к специалисту.

Эколог Юрий Карпенко так объясняет преимущества варианта создания РЛП:

- Создание РЛП на территории Яловщины обеспечит сохранение и природных, и историко-культурных ландшафтов и объектов, зонирование территории с учетом отдельных уровней нагрузки, создаст условия для туризма и отдыха. Строительство, не связанное с региональным ландшафтным парком, будет невозможно - зато РЛП обеспечит поддержание чистоты на территории, проведение экскурсий, образовательной деятельности и других форм взаимодействия человека и окружающей среды.

Часто по ошибке заключают, что РЛП — это создание множества табу на эту территорию. Наоборот, РЛП - это государственное природоохранное рекреационное учреждение, которое объединяет три составляющих: охрану, отдых и образование. Создание региональных ландшафтных парков - это европейская модель охраны окружающей среды. Первые такие парки появились в Западной Европе, но сегодня и Украина - не исключение. Еще в 1991 году их создание было регламентировано законодательством о природно-заповедном фонде - и сегодня такие парки существуют во Львове, Кременчуге, Харькове. В городах, где ставился вопрос не только использования территории, но и сохранения для будущего!

Основных заданий у парка четыре. Первое, конечно, - сохранение территории. Второе - перенесение активной нагрузки со стороны города на отдельные территории, которые смогут эту нагрузку выдержать. Третье - создание возможностей для спокойного отдыха и оздоровления посетителей. И четвертое - это история. Не нужно забывать, что еще с 1944 года на территории Яловщины существовал ботанический сад площадью в 200 гектаров. Сегодня эта площадь сократилась до 110 га, но все же сохранились еще уникальные природные комплексы. То, что создано в Тростянце искусственным путем, усилиями многих тысяч крепостных, то в Чернигове создано фактически самой природой! Утрата этого ландшафта - это просто преступление перед будущим!

- Была ли у вас возможность ознакомиться с планом, который подготовил для Чернигова «Гипроград», и какие основные недостатки вы в нем видите?

- Да, мы с ним знакомились.

Понимаете, его действительно изготавливали специалисты, но - по предоставленному заказу. Им конкретно было сказано, ЧТО именно городская власть хочет видеть в Яловщине. Под эту модель они и подстраивали свою работу. Если бы им была поставлена задача на этой же территории проработать модель РЛП, те же самые специалисты «Гипрограда» представили бы другое видение - модель, которая не уничтожает, а сохраняет лесопарк.

Как же быть?

Главный контраргумент со стороны городских властей - создание РЛП автоматически переводит территорию в областное подчинение. А значит — город, может, и получит чистую зеленую зону, но потеряет возможный источник доходов.

Чтобы объективно рассмотреть оба варианта, по мнению сторонников «Детального плана...», нужно, чтобы теперь областная администрация выделила деньги на такую же разработку для РЛП. И тогда общественные слушания решат, какому варианту отдать предпочтение.

Но начинать можно не с нуля.

- Думаю, выполненный проект можно корректировать в направлении создания регионального ландшафтного парка, - поясняет Юрий Карпенко. - Первичная, «скелетная» информация будет та же, а на ее основе можно развивать модель РЛП. Нужно только сменить базовое задание.

Такое складывается впечатление, что РЛП кто-то боится. Но возьмем пример Киева, РЛП «Голосеево» - его создание способствовало сохранению больших лесных массивов фактически на территории города. То же самое — Кременчугские плавни, то же самое - во Львове. Это хорошие примеры того, как используется природная территория в рамках существующего природоохранного законодательства.

Проблему «заговаривают», а надо — обсуждать

- Вокруг проблемы Яловщины очень много разговоров, но единственный, кто начал реальную работу, - это городской совет, который инициировал разработку этой документации, - убежден заместитель мэра Чернигова Александр Сердюк. - Это реальный шаг, направленный на то, чтобы сберечь Яловщину, упорядочить ее территории, установить границы, не допустить экспансии - и начать работу по наведению порядка на территории для того, чтоб ее сохранить для жителей города.

...Почему-то разговор вместо реальной работы переводят в организационное русло: как мы будем называть эту территорию и кто возглавит ее администрацию? Работа, которую мы ведем, вовсе не противоречит идеям создания РЛП. Мы все время призываем: сделана работа, возьмите ее, проведите анализ, внесите конструктивные предложения! И мы их обсудим.

Но на сегодня конструктивного диалога не получается. А время идет. И если второй вариант так и не появится, «Детальный план.» все равно будет рассмотрен на общественных слушаниях, высказанные замечания и предложения передадут в «Гипроград» и после доработки проект будет вынесен на рассмотрение депутатов горсовета.

КОММЕНТАРИЙ



Руслан Волощук, депутат Деснянского райсовета:

- Я депутат городского совета первых трех созывов, с 90-х годов воюю против застройки Яловщины. Я живу в округе, в который входит Яловщина, и являюсь депутатом по этому округу. Живу в переулке Проектном, в ста метрах от Яловщины. Сейчас с коллегами готовлю обращение к Соколову и депутатам горсовета - о том, что мы, депутаты Деснянского райсовета, категорически против застройки!

Хотя бы по такой причине: у нас эпидемия туберкулеза, а Яловщина - это единственное место (ну, плюс, отчасти, еще Подусовка), где есть сосновый бор. Вы зайдите туда после дождя, почувствуйте, как дышится хорошо! Турники, детские площадки - пожалуйста. Но ни в коем случае не предприятия общественного питания - рестораны, кемпинги! Не дай Бог, мы пустим их туда — всё, конец Яловщине, можете ее похоронить! Хотя бы такой вот вопрос: если мы поставим там ресторан - куда пойдет канализация?..



Депутат Вячеслав Лебедь задался отдельным вопросом (на который, правда, так и не получил ответа): «Почему на деньги, выделенные городским советом, вы заказали план застройки Яловщины? Ведь вас просили только определить ее границы!»



На «депутатскую учебу» по Яловщине пришло не более пятнадцати народных избранников из пятидесяти. Остальным неинтересно?
Или всё известно заранее?



План преображения Яловщины, который по заказу городского совета разработан в Киеве НИИ «Гипроград», по-прежнему нельзя посмотреть. Его нельзя переснимать, и активистам-общественникам, раздобывшим окольными путями ксерокопии, строго грозят пальцем. То есть город заплатил почти 300 тысяч гривен за схему, которую самим черниговцам так и не покажут?!
Покажут - в переработанном виде. «Гипроград» сейчас готовит второй вариант, на который не нанесена система водозабора и другие «непубличные» вещи.

Вера Едемская, еженедельник «Семь дней», №50 (527)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.