Мобильная версия сайтаИгровые автоматы в Чернигове - мнения за и против (социологическое иследование)
Вечером в центре Чернигова можно экономить на освещении. Буквально в нескольких десятках метров друг от друга расположились залы игровых автоматов и казино.
Их фасады ярко освещены и красочно мигают иллюминацией. Со стороны — очень красиво. При этом окна плотно заделаны, и никто из прохожих не видит, что именно творится внутри. А внутри вовсю идет игра. Ну прямо по Пушкину: «Что наша жизнь? Игра!» Там в огромных количествах выбрасывается адреналин в кровь, там царит азарт, бушуют страсти, там на лицах посетителей радость от выигрыша и разочарование от проигрыша. Залы игровых автоматов разрешены законом. Не будем вдаваться в тонкости юриспруденции, но они действуют легально. Их проверяют различные фискальные органы и нарушителей наказывают. Простому прохожему с десяткой в кармане там ловить нечего. Другое дело — игровые автоматы, которые расположены просто на улице, как правило, в местах большого скопления людей: на рынках, вокзалах и других местах. Они общедоступны. В надежде урвать вожделенный куш бросают в него свои копейки и стар, и млад. Как правило — проигрывают. Этих железных игроков называют «столбиками» и «однорукими, бандитами». Их количество в нашем городе соизмеряется сотнями и постоянно увеличивается. Если это так — значит, тому есть спрос.
Нормативно устанавливать автоматы на улице запрещено. Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства совместно с Минфином приняли лицензионные условия внедрения организации деятельности по проведению азартных игр. Там сказано: «лицензиату запрещается организовывать и проводить азартные игры за пределами помещений или строений». Если запрещено, значит можно просто взять и демонтировать их, — скажете вы. Можно. Но почему-то это делается далеко не всегда. Не все так гладко в нашем Чернигове. Городской центр изучения общественного мнения «Полесье» решил исследовать эту проблему и пройтись по всем этапам.
Телефонный опрос показал следующие результаты.
Это зло надо искоренить - 50 %
Оставить все, как есть - 2 %
Вынести за пределы города - 48%
Следовательно, количество тех, кто высказывает свое категоричное «нет» игровым автоматам (зло нужно искоренить), и тех, кто в принципе «не против» (вынести за пределы города), практически одинаково.
Дополнительно анонимно было опрошено еще 1011 горожан. Данные этого исследования показали, что 52% черниговцев считают, что игровые автоматы в Чернигове нужно запретить вообще. За уменьшение количества игровых автоматов высказалось 39% жителей города. А вот каждый сотый житель города хотел бы увеличить количество «железных друзей».
Как нужно изменить количество игровых автоматов в Чернигове?
Увеличить - 1%
Оставить как есть - 8%
Уменьшить - 39%
Запретить вообще - 52%
Опасность оказаться на игле азарта особенно велика для подростков, склонных воображать себя суперменами, но слишком ленивых и безвольных, чтобы напрягаться для достижения поставленных целей. Зависимость легко отличить от простого увлечения — при попытках прекратить игру на более или менее длительный срок у игроков развивается настоящий похмельный синдром. Отлученный от вожделенного процесса становится раздражительным. Но все эти симптомы исчезают как по мановению волшебной палочки, стоит игроку снова окунуться в манящий его мир игры.
98% черниговцев считают, что игровые автоматы приносят только вред. Хотя 2% жителей города ответили, что игровые автоматы приносят пользу.
На вопрос: «лично вы испытывали судьбу на игровых автоматах?» — утвердительно ответили 19% горожан.
Если учитывать стариков и младенцев, то это получится около 57 тыс. человек .Не слабая цифра, не так ли? Считаем дальше. Представим, что каждый из них «оставил» в автомате по 5 грн. Выходит 285 тысяч грн. Но все, кто хоть раз сталкивался с игровым автоматом или знаком с «жертвами» игровой зависимости, прекрасно знают, что люди проигрывают на игровых автоматах далеко не по 5 грн., иногда сумма проигрыша исчисляется тысячами...
Далее — возраст. Кто же играет на игровых автоматах? Как показало исследование, играют не только несмышленые дети и подростки. Судьбу испытывают пожилые и молодые, состоятельные и малоимущие, благоразумные и не очень, в общем, все, кому не лень. Везет — достают монетку и ... поехали дальше! Ура! Удача привалила! Не везет? Опять играют. Отыграться ж нужно, вернуть, так сказать, свои кровные.
Избитая фраза: «Хочешь выиграть в казино — купи казино». Избитая, но точная. Как правило, в проигрыше остаются игроки. Это подтверждает наш опрос. 84% горожан, которые играли в игровые автоматы, честно сознались, что чаще проигрывали, чем выигрывали.
Человек, всерьез увлекшийся игрой на игровых автоматах, иногда становится жертвой болезни. В простонародье ее называют игроманией. Специалисты — гемблингом или лудоманией. Иногда для появления стойкой зависимости достаточно поиграть всего несколько часов подряд! Национальная ассоциация США по проблемам азартных игр отмечает, что любой житель планеты может стать игроголиком с вероятностью 48%. Для сравнения: вероятность стать алкоголиком оценивается в 34%, а уголовным преступником — в 6%. Алкоголизм можно вылечить, — утверждают психотерапевты, а вот чудесное исцеление игромании невозможно. Так же, как невозможно играть и остаться в выигрыше...
Мы поинтересовались у черниговцев, что же для них означает увлечение игровыми автоматами.
80% жителей города считают, что увлечение игровыми автоматами — это зависимость и болезнь. 16% черниговцев уверены, что это быстрый способ выиграть деньги. А каждый двадцать пятый житель Чернигова считает, что игра на игровых автоматах — это способ снять стресс.
Увлечение игровыми автоматами это:
Способ снять стресс - 4%
Быстрый способ выиграть деньги – 16%
Зависимость, болезнь – 80%
Еще один компромиссный выход из проблемы, который предложили власти Украины, — это вынесение игорных заведений за пределы населенных пунктов. По данным исследования, идею создания Лас-Вегасов, но только за пределами города, поддерживают 80% черниговцев.
Опыт стран, уже прошедших путь засилья игровых автоматов, подсказывает, что в игорном бизнесе нужен здравый смысл и жесткий контроль государства. Проблему игровых автоматов два года назад начали решать в мэрии Киева и звон монет пропал с остановок рынков и станций метро столицы. В Чернигове полгода назад исполком и милиция совершили массовую атаку на уличные игровые автоматы. По словам одного из членов исполкома тогда удалось значительно сократить их количество.
Член исполкома:
Деятельность залов игровых автоматов контролируется милицией, налоговой, МЧС, санэпидстанцией, архитектурой и другими службами. Нарушителей по любому направлению наказывают. Другое дело уличные автоматы. Законодательно они запрещены. Решение об их демонтаже может принять налоговая или милиция. Полгода назад мы ;но занялись этим вопросом, и большинство автоматов милиция поснимала. Потом прессинг приутих, и количество автоматов опять увеличилось. Ни один из них не узаконен. Структурам исполкома решить этот вопрос нельзя – не в нашей компетенции. Нет нормального закона, который регламентировал бы деятельность игровых автоматов. На мой взгляд, милиция должна их снимать и конфисковывать, но пока ничего не делает. Кстати, по опыту могу сказать, что хозяев этих «столбиков» не так-то просто найти. Они ничейные.Что могут депутаты? Да ничего. Резвее что написать депутатский запрос. Но я не помню, чтобы кто-то это делал. Выход есть: жестко контроль ликвидацию уличных игровых автоматов. Я даже не знаю, куда они деются после конфискации, и мало кто знает. Но опять-таки, сегодня сняли, даже невзирая на великих покровителей, но нет никакой гарантии, что завтра эти автоматы не появятся в другом. Этот процесс в стадии бесконечности. Заинтересованность власти и милиции в развитии игрового бизнеса в городе нельзя исключить, но и говорить об этом утвердительно тоже нельзя. Это бездоказательно. А вдруг кто-то из завести заговаривает?
Следовательно, в вопросе уличных игровых автоматов разводят руками — дескать, да, законом запрещено, но сделать мы ничего не можем. Такой вывод можно сделать не только из слов члена исполкома, но и из откровений представителей депутатского корпуса.
Депутат горсовета:
— Я не верю, что даже в легальном игровом бизнесе кто-то работает без нарушений. Что-то да есть. Серьезно этим вопросом никто не занимается. Например, залы не имеют права располагаться возле школ, садиков, вокзалов, лечебных учреждений. А что мы имеем? Достаточно пройтись по центру, чтобы убедиться в обратном. Кто за этим смотрит? Как правило, залы игровых автоматов — не местного происхождения. Это крупный капитал, который умеет защищать свои интересы. Установка игровых «столбиков» на улице запрещена законом. Но они стоят по всему городу. Власть не вмешивается, потому что боится. Да и сделать она ничего, в сущности, не может. Другое дело — милиция. Но ... Личную заинтересованность в этом бизнесе имеет руководство областной милиции, в том числе и первое лицо. Это не является секретом, но доказать причастность практически невозможно. Слишком серьезные деньги — резонно за них бороться. Судите сами: бэушный «столбик» стоит в пределах 800 долларов. В месяц он дает прибыли одну-полторы тысячи этих же единиц. То есть, всего тишь за один месяц отбивается его покупка, а дальше — чистая прибыль.
Даже если дело доходит до судов, то они в большинстве случаев принимают решение о возврате автомата собственнику (если таковой иметься). Как ни крути, одно и то же.
Депутат горсовета:
— С одной стороны, с этим должны бороться, а с другой стороны, с этим не борются. Учитывая, что это две стороны одной и той же медали, то, возможно, следует связать отсутствие борьбы с игровыми автоматами с заинтересованностью в этом самих борющихся органов, а точнее — областной милиции. Поэтому о какой борьбе можно говорить? Ничего не поможет. Игровые автоматы — это бизнес на воздухе. Там простой механизм и обычная микросхема. Количество и качество выигрыша программируется. Человек не сможет обмануть игровой автомат. В данном бизнесе что-то изменить практически невозможно при существующих раскладках контроля. Сегодня убрать «столбики» нереально, пока не поменяется руководство силовых органов на уровне области или прекратится их заинтересованность в данном вопросе. Я могу только развести руками, потому что механизма нет. Мы даже на сессии не можем принять решение о вынесении их за город, потому что местные советы не обладают такими полномочиями. Есть два пути: принять жесткий и четкий закон на уровне парламента или регламентировать это указом Кабмина.
* * *
Обвинения, прозвучавшие в ответах депутатов городского совета в адрес руководства областной милиции достаточно серьезные. Поэтому дальнейший наш путь был именно туда. Иван Катеринчук, начальник областной милиции, прокомментировал ситуацию.
Иван Катеринчук, начальник областной милиции:
— Игровой бизнес разрешен законодательством. В США он выводится за город. Но сделать это у нас невозможно, хотя я сторонник того, что он должен располагаться в отдельном месте. У нас есть 18 предприятий, которые имеют лицензию на игровой бизнес. Все их автоматы расположены в отдельных закрытых помещениях. Мы постоянно контролируем их деятельность, проводим проверку и, если выявляем нарушения, наказываем. У нас создано 2 рейдовые группы, в состав которых входят представители милиция, налоговой, МЧС и санэпидстанции.
По автоматам, которые находятся на улице, мы тоже проводим работу. Как только к нам поступает сигнал, мы проверяем их законность или незаконность. Если автоматы установлены незаконно — тут же их демонтируем и вывозим. (!!!??? Уличных автоматов по городу полно, а их установка на открытой территории запрещена — прим. автора)... Направляем материалы в суд, и он принимает решение: передать собственнику или уничтожить. В большинстве случаев суд принимает решение о возврате хозяину его имущества. И через некоторое время эти автоматы снова возвращаются на свои места или появляются в другом месте. И все повторяемся. Мы демонтируем, а суд возвращает!
В числе заинтересованных в игровых автоматах называют руководство УМВД и вашу фамилию. Как вы это прокомментируете?
— Если бы я был в этом заинтересован, то ни один «столбик» не был бы извлечен вообще. Я думаю, что подобные слухи распространяют те, кому я мешаю. Я могу только догадываться. Когда я занял эту должность, то первым делом жестко взялся за дисциплину в рядах милиции.
Некоторых пришлось уволить. Возможно — это месть. Вместе с тем, я не исключаю, что кто-то хочет меня таким образом скомпрометировать. Я работаю в области 5 лет, и никто не может меня упрекнуть в незаконных деяниях. Да и некогда мне этим заниматься. Я не имею к этому никакого отношения.
Ни я, ни другие силовики не опустятся до того, чтобы регулировать этот бизнес и снимать с него деньги. Мы имеем другие задания. Если у кого-то есть желание — пусть говорит.
Из всего прочитанного мы предлагаем нашим читателя сделать вывод самостоятельно. Мы можем констатировать только одно, если большинство населения против, если это бич и болезнь общества — значит нужно принимать какие-то меры и какие-то законы или, во всяком случае, выполнять имеющиеся. У нас все разводят руками, кивают друг на дружку и, расписываясь в собственной беспомощности, говорят, что принципиально сделать ничего не могут. То закона нет, то кто-то или что-то мешает. А в то же время рушатся чьи-то судьбы и кто-то проливает слезы...
Валентина Трахтенберг
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.
Экспорт новостей
